Một trong những nhà thầu chủ chốt của Lầu Năm Góc, công ty phân tích Rand Corporation, đã đề xuất báo cáo, theo đó nhiều nước vùng Baltic cần tạo ra hệ thống phòng thủ "phi truyền thống" chống lại "sự can thiệp của Nga". Chuyên gia Mỹ chỉ ra rằng lực lượng quân hiện đóng ở khu vực này trong khuôn khổ triển khai chiến dịch quân sự của Mỹ và NATO tại một số nước vùng Baltic là không đủ.
Giới phân tích của Viện Rand chỉ ra rằng các nước vùng Baltic phải có tiềm năng "kiềm chế, trì hoãn và tiêu diệt" lực lượng thù địch, vốn là một phần của "các chiến dịch quân sự phi truyền thống". Theo thuật ngữ này, chuyên gia phân tích của Rand cho rằng những công dân được vũ trang ở địa phương sẽ phải đứng lên cùng chiến đấu với lực lượng quân quân chính quy.
