“Tôi muốn có một hệ thống mà nếu anh không trả tiền thì anh sẽ bị loại ra ngoài”, - ông nói.
Theo Graham, chi tiêu quốc phòng chiếm 2% nền kinh tế quốc gia là cần thiết đối với mỗi thành viên của Liên minh Bắc Đại Tây Dương, nhưng 19 nước trong số 31 thành viên của khối không đáp ứng được điều kiện này.
Ông cũng ủng hộ mong muốn của cựu Tổng thống Mỹ Donald Trump trong việc thuyết phục các đồng minh tăng chi tiêu quốc phòng.
"Tổng thống Trump đã đúng khi ông ấy muốn các nước NATO đáp ứng cam kết 2% của họ. Chúng tôi cần cam kết này có ý nghĩa gì đó... nếu anh là thành viên NATO, hãy trả 2%", - ông nhấn mạnh.
Trump đã nhiều lần bày tỏ không hài lòng với hoạt động của liên minh và đe dọa sẽ rút Mỹ khỏi tổ chức nếu các đối tác châu Âu không chịu trách nhiệm tài chính lớn hơn cho an ninh của chính họ. Cụ thể vào tháng 2, tại một cuộc mít tinh của những người ủng hộ ở Nam Carolina, ông nói rằng trong nhiệm kỳ tổng thống của mình, người đứng đầu một “quốc gia lớn” của NATO mà ông không nêu tên đã hỏi liệu Hoa Kỳ có bảo vệ liên minh này trong trường hợp Nga “ tấn công” hay không. Trump nói với vị kia rằng ông sẽ không làm điều này vì các thành viên khác trong liên minh không phân bổ đủ kinh phí cho quốc phòng.