Các đề xuất của Ủy ban châu Âu bao gồm khả năng mở rộng các tiêu chuẩn của pháp luật năng lượng châu Âu đối với các đường ống dẫn khí từ các nước thứ ba đến châu Âu.
Các quan chức có thể nhận được quyền yêu cầu tách chức năng của nhà cung cấp và người trung chuyển, hoặc cho phép bên thứ ba tham gia vào tuyến đường ống.
EC đã không đưa ra những giải thích và lập luận rõ ràng để chứng minh hiệu quả tích cực trong việc đạt được các mục tiêu của liên minh năng lượng. Chính quyền Đức tin chắc rằng hoàn toàn không có bất kỳ nhu cầu nào trong việc sửa đổi tài liệu.
Khiến Đức đặc biệt lo ngại là những điều kiện tiên quyết đang được tạo ra, nhờ đó Ủy ban châu Âu có được độc quyền trong việc điều tiết thị trường khí đốt trong nước, mặc dù cho đến nay, khu vực các thỏa thuận liên chính phủ thuộc thẩm quyền của từng quốc gia EU.