Thanh tra Bộ Nội vụ phát hiện nhiều vi phạm tại tỉnh Bình Dương
Thanh tra Bộ Nội vụ vừa ban hành Thông báo Kết luận Thanh tra số 612/TB-TTBNV về việc thực hiện các quy định phát luật về quản lý biên chế công chức; tuyển dụng công chức; nâng ngạch công chức; bổ nhiệm công chức lãnh đạo, quản lý; số lượng cấp phó và việc ký hợp đồng lao động làm công tác chuyên môn, nghiệp vụ trong cơ quan hành hính nhà nước của UBND tỉnh Bình Dương giai đoạn từ 1/1/2017 – 31/5/2019.
Căn cứ chỉ tiêu biên chế công chức được Bộ Nội vụ giao thì năm 2017, UBND tỉnh Bình Dương giao vượt 543 chỉ tiêu, năm 2018 giao vượt 489 chỉ tiêu, năm 2019 giao vượt 325 chỉ tiêu; qua kiểm tra, năm 2017 số công chức có mặt của tỉnh vượt 104 người, năm 2018 vượt 40 người, đến ngày 30/6/2019 vượt 17 người.
UBND tỉnh Bình Dương đã xây dựng đề án vị trí việc làm, được Bộ Nội vụ phê duyệt khung danh mục 317 vị trí việc làm trong cơ quan, tổ chức hành chính của tỉnh. Đến nay, UBND tỉnh mới phê duyệt đề án vị trí việc làm của 10 cơ quan, đơn vị, còn 20 cơ quan, đơn vị chưa phê duyệt.
Tại thời điểm thanh tra, còn 10 cơ quan, tổ chức sử dụng 150 hợp đồng làm công tác chuyên môn nghiệp vụ. Ngày 26/11/2019, UBND tỉnh báo cáo đến nay đã chấm dứt hoàn toàn số hợp đồng lao động này.
UBND tỉnh Bình Dương đã tuyển dụng 39 công chức trong trường hợp đặc biệt. Qua kiểm tra có 2 hồ sơ không có tài liệu thể hiện với việc Hội đồng kiểm tra sát hạch (HĐKTSH) báo cáo cấp có thẩm quyền xem xét, phê duyệt về hình thức, nội dung kiểm tra, sát hạch và HĐKTSH có 6 hoặc 9 thành viên; 11 hồ sơ thiếu chứng chỉ quản lý nhà nước; 5 hồ sơ thiếu chứng chỉ ngoại ngữ trình độ B và tương đương theo yêu cầu của tiêu chuẩn ngạch.
Hồ sơ của 5 trường hợp thể hiện tại thời điểm tuyển dụng bằng đại học chưa đủ 60 tháng, tính đến thời điểm thanh tra 2 trường hợp đã trên 60 tháng, 3 trường hợp chưa đủ 60 tháng. Ngày 4/11/2019, Sở Nội vụ tỉnh Bình Dương đã thu hồi quyết định tuyển dụng đối với 3 trường hợp này.
Về nâng ngạch công chức vẫn còn nhiều thiếu sót, hạn chế. Qua kiểm tra xác suất một số bài thi viết môn kiến thức chung chấm chưa sát đáp án, nhiều trường hợp được xét miễn thi môn ngoại ngữ nhưng chứng chỉ/chứng nhận nộp sau thời hạn nhận hồ sơ.
Nhiều cán bộ chưa đủ bằng cấp
Về bổ nhiệm công chức lãnh đạo, quản lý, qua kiểm tra có 8 trường hợp (bổ nhiệm, bổ nhiệm lại trước ngày 28/12/2017) và 17 trường hợp (bổ nhiệm, bổ nhiệm lại sau ngày 28/12/2017) chưa đáp ứng đầy đủ điều kiện, tiêu chuẩn về ngoại ngữ, tin học, trung cấp lý luận chính trị.
Đáng chú ý, một lãnh đạo cấp Sở được tuyển dụng công chức trong trường hợp đặc biệt khi chưa đủ 60 tháng công tác và không lấy ý kiến thống nhất của Bộ Nội vụ trước khi tuyển dụng.
Các trường hợp thi tuyển chức danh lãnh đạo, quản lý thuộc thẩm quyền bổ nhiệm của Chủ tịch UBND tỉnh không đăng thông báo trên phương tiện thông tin đại chúng, không thành lập ban giám sát theo đề án và kế hoạch thi tuyển của tỉnh
Kết luận thanh tra cũng chỉ rõ một số hồ sơ lãnh đạo, quản lý cấp Sở chưa lưu giữ đầy đủ bản kê khai tài sản, giấy khám sức khỏe, kê khai lỹ lịch. Một số cơ quan, đơn vị thực hiện không đầy đủ các thủ tục bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, nội dung biên bản họp còn sơ sài, có nhiều trường hợp bổ nhiệm lại chậm.
Về số lượng cấp phó, qua kiểm tra, có 2 đơn vị cấp phòng thuộc UBND cấp huyện có số lượng Phó Trưởng phòng vượt quy định được xác định tại Đề án vị trí việc làm (vượt quá 1 người).
Thanh tra Bộ Nội vụ kiến nghị Chủ tịch UBND tỉnh Bình Dương tham mưu, đề xuất HĐND tỉnh chấm dứt việc giao chỉ tiêu biên chế địa phương; sử dụng đúng chỉ tiêu biên chế công chức được cơ quan có thẩm quyền giao.
Đối với những trường hợp bổ nhiệm, bổ nhiệm lại thiếu điều kiện, tiêu chuẩn, Thanh tra Bộ Nội vụ đề nghị UBND tỉnh Bình Dương khẩn trương cử đi đào tạo, bổi dưỡng để bổ sung, hoàn thiện trong năm 2019 .
Cùng với đó, Thanh tra Bộ Nội vụ cũng yêu cầu Chủ tịch UBND tỉnh Bình Dương tổ chức kiểm điểm, làm rõ trách nhiệm của các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan để có hình thức xử lý theo quy định của pháp luật.