Ngày 19/1, Thanh tra Chính phủ (TTCP) thông báo kết luận thanh tra về việc chấp hành pháp luật trong quản lý, sử dụng đất, đầu tư xây dựng ở tỉnh Hà Nam.
Dự án Mường Thanh dính sai phạm gì?
Theo văn bản thông báo kết luận của Thanh tra Chính phủ do ông Bùi Ngọc Lam, Phó Tổng Thanh tra Chính phủ ký có nêu, đã phát hiện sai phạm ở hàng loạt dự án lớn trên địa bàn tỉnh Hà Nam.
Trong đó, dự án tổ hợp khách sạn, trung tâm thương mại và căn hộ để bán, cho thuê Mường Thanh bị phát hiện có những sai phạm liên quan đến giao đất, cho thuê đất, chỉ định đầu tư, xây dựng không đúng giấy phép.
Thanh tra Chính phủ chỉ rõ, dự án tổ hợp khách sạn, trung tâm thương mại và căn hộ để bán, cho thuê Mường Thanh đã hoàn thành, đưa vào khai thác, kinh doanh từ tháng 6/2017.
"Tuy nhiên, đến thời điểm thanh tra UBND tỉnh Hà Nam vẫn chưa có quyết định giao đất, chưa xác định tiền sử dụng, tiền thuê đất", - Thanh tra Chính phủ nêu.
Riêng phần diện tích đất xây dựng tòa nhà hỗn hợp hơn 4.300m2, trong quá trình thanh tra, Sở Tài nguyên và Môi trường đã thuê đơn vị tư vấn thẩm định giá đất, tạm xác định tiền sử dụng đất là hơn 69 tỷ đồng. Trong khi đó, phần diện tích còn lại của dự án, cơ quan thuế tạm thu tiền thuê đất trả hằng năm theo mục đích sử dụng đất.
Đáng chú ý, dự án Mường Thanh cũng được Thanh tra Chính phủ kết luận "không phù hợp với quy hoạch chung thành phố Phủ Lý về chiều cao tầng, chức năng ô đất".
Việc này vi phạm quy định về Luật nhà ở 2014, Luật quy hoạch đô thị 2009 và nghị định của Chính phủ.
Sau khi kết thúc thanh tra, UBND tỉnh Hà Nam đã có quyết định phê duyệt điều chỉnh cục bộ quy hoạch chung thành phố Phủ Lý tại ô đất vị trí dự án điều chỉnh tầng cao công trình thành 30 tầng, chức năng ô đất là đất hỗn hợp.
Chọn chủ đầu tư không qua đấu giá quyền sử dụng đất
Cơ quan thanh tra xác định dự án tổ hợp khách sạn, trung tâm thương mại và căn hộ Mường Thanh được xây dựng trên diện tích 1,25ha. Đất thực hiện dự án là đất sạch, đã được giải phóng mặt bằng.
Tuy nhiên, Ban thường vụ Tỉnh ủy Hà Nam lại có kết luận nhất trí chủ trương chỉ định Doanh nghiệp tư nhân xây dựng số 1 tỉnh Điện Biên là chủ đầu tư thực hiện dự án.
UBND tỉnh Hà Nam có quyết định về việc chủ trương đầu tư và "lựa chọn chủ đầu tư dự án không thông qua hình thức đấu giá quyền sử dụng đất". Theo Thanh tra, những quyết định trên của tỉnh Hà Nam vi phạm quy định về Luật nhà ở 2014 và nghị định của Chính phủ.
Chuyển nhượng 118 căn hộ khi chưa đủ điều kiện
Cùng với đó, Sở Xây dựng Hà Nam đã cấp giấy phép xây dựng công trình dự án khi UBND tỉnh Hà Nam chưa có quyết định giao đất, cho thuê đất.
Thời điểm này dự án tổ hợp khách sạn Mường Thanh mới chỉ có biên bản tạm thời bàn giao đất trên thực địa. Việc cấp phép xây dựng 28 tầng cho dự án cũng bị kết luận là "không phù hợp với quy hoạch chung thành phố Phủ Lý đã được phê duyệt".
Kết luận thanh tra chỉ rõ chủ đầu tư đã khởi công xây dựng công trình khi chưa được giao đất, cho thuê đất là vi phạm Luật đất đai, Luật xây dựng và nghị định của Chính phủ.
Theo TTCP, việc xây dựng công trình không đúng giấy phép xây dựng được cấp, chuyển nhượng 118/130 căn hộ khi không đủ điều kiện chuyển nhượng - chưa có giấy chứng nhận về quyền sử dụng đất, đã vi phạm Luật kinh doanh bất động sản.
Từ những sai phạm được phát hiện trên, Thanh tra Chính phủ quyết định chuyển hồ sơ vụ việc liên quan đến dự án tổ hợp khách sạn, trung tâm thương mại và căn hộ Mường Thanh đến Bộ Công an để xem xét, xử lý theo quy định của pháp luật.
Xem xét trách nhiệm cá nhân
Thanh tra Chính phủ kiến nghị Thủ tướng chỉ đạo Chủ tịch UBND tỉnh Hà Nam yêu cầu cơ quan chức năng và chủ đầu tư dự án khẩn trương hoàn thiện thủ tục về đầu tư, xây dựng, đất đai, xác định tiền sử dụng đất, thuê đất nộp ngân sách nhà nước.
Đối với việc xử lý kinh tế, Thanh tra Chính phủ lưu ý, UBND tỉnh Hà Nam phải rà soát, thu hồi số tiền trên 69 tỷ đồng tiền sử dụng đất tạm xác định đối với phần diện tích đất xây dựng tòa nhà hỗn hợp 4.343m2 của dự án tổ hợp khách sạn Mường Thanh.
Thanh tra chỉ rõ, ngày 24/6/2021 và 22/7/2021 chủ đầu tư dự án đã tạm nộp số tiền vào ngân sách nhà nước.
Ngoài ra, Thanh tra Chính phủ cũng đã chuyển kết luận thanh tra đến Ủy ban Kiểm tra Trung ương để xem xét, xử lý theo thẩm quyền đối với các tổ chức, cá nhân liên quan đến các vi phạm, khuyết điểm được nêu ra trong kết luận thanh tra.
Chỉ đạo của Phó Thủ tướng
Trước đó, Văn phòng Chính phủ đã có công văn số 249/VPCP - VI gửi Thanh tra Chính phủ; Bộ GTVT; UBND tỉnh Hà Nam về kết luận thanh tra việc quản lý, sử dụng đất đai, đầu tư xây dựng cơ bản tại tỉnh Hà Nam.
Theo đó, xét Kết luận thanh tra số 2211/KL-TTCP ngày 12/12/2022 của Thanh tra Chính phủ về việc chấp hành quy định của pháp luật trong quản lý, sử dụng đất đai, quản lý đầu tư xây dựng cơ bản tại tỉnh Hà Nam giai đoạn 2012-2018, Phó Thủ tướng Lê Minh Khái yêu cầu Thanh tra Chính phủ "chịu trách nhiệm toàn diện" về nội dung kết luận, kiến nghị nêu tại Kết luận thanh tra số 2211, bảo đảm chính xác, khách quan, đúng pháp luật.
Phó Thủ tướng Lê Minh Khái yêu cầu chuyển vụ việc liên quan đến Dự án Tổ hợp Khách sạn, Trung tâm thương mại và Căn hộ để bán, cho thuê Mường Thanh tại TP. Phủ Lý đến Bộ Công an theo quy định.
Đồng thời chuyển Kết luận thanh tra đến Ủy ban Kiểm tra Trung ương để xem xét, xử lý theo thẩm quyền đối với các tổ chức, cá nhân liên quan đến các sai phạm, khuyết điểm nêu tại Kết luận thanh tra.
Phó Thủ tướng giao Thanh tra Chính phủ theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện Kết luận thanh tra số 2211, tổng hợp kết quả thực hiện, báo cáo Thủ tướng Chính phủ.
Trong khi đó, UBND tỉnh Hà Nam, Chủ tịch UBND tỉnh Hà Nam, Bộ GTVT và các cơ quan, đơn vị, tổ chức, cá nhân liên quan theo chức năng, nhiệm vụ thực hiện các nội dung kiến nghị của Thanh tra Chính phủ nêu tại Kết luận thanh tra số 2211.
"Trong quá trình thực hiện Kết luận thanh tra, nếu phát hiện dấu hiệu vi phạm pháp luật hình sự thì chuyển cơ quan chức năng xử lý theo quy định của pháp luật", - Phó Thủ tướng nhấn mạnh.
Chính phủ yêu cầu UBND tỉnh Hà Nam, Bộ GTVT gửi kết quả thực hiện Kết luận thanh tra đến Thanh tra Chính phủ để tổng hợp, báo cáo Thủ tướng Chính phủ.