Bộ Công an cho rằng, việc sửa đổi, bổ sung khoản 3, Điều 6, Luật Xuất cảnh, nhập cảnh của công dân Việt Nam theo hướng bổ sung thông tin về “nơi sinh” là thông tin cơ bản trong giấy tờ xuất nhập cảnh là cần thiết.
Bộ Công an đề xuất sửa đổi Luật Xuất cảnh, nhập cảnh
Bộ Công an đã có tờ trình gửi Chính phủ, trong đó đề nghị xây dựng dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Xuất cảnh, nhập cảnh của công dân Việt Nam.
Theo đó, để thực hiện cấp hộ chiếu phổ thông cho công dân ở dịch vụ công trực tuyến mức độ 4, Bộ Công an nhận thấy cần bổ sung quy định về hình thức, trình tự và thủ tục thực hiện đề nghị cấp hộ chiếu phổ thông qua giao dịch điện tử.
Ngoài ra, theo khoản 2 Điều 32 Luật Xuất cảnh, nhập cảnh của công dân Việt Nam, người đề nghị khôi phục giá trị sử dụng hộ chiếu phổ thông phải trực tiếp nộp tờ khai và hộ chiếu tại cơ quan quản lý xuất nhập cảnh Bộ Công an hoặc cơ quan quản lý xuất nhập cảnh công an cấp tỉnh ở nơi thuận lợi.
“Để tạo điều kiện thuận lợi cho công dân trong việc thực hiện đề nghị khôi phục giá trị sử dụng của hộ chiếu phổ thông qua giao dịch điện tử cần nghiên cứu, bổ sung quy định này vào Luật Xuất cảnh, nhập cảnh của công dân Việt Nam”, - Bộ Công an đề xuất.
Bổ sung thông tin "nơi sinh" vào hộ chiếu
Tại kỳ họp thứ 4, Quốc hội khóa XV đã ban hành Nghị quyết số 76/2022/QH15, theo đó đồng ý bổ sung thông tin “nơi sinh” vào hộ chiếu cấp cho công dân Việt Nam.
Quốc hội cũng giao Chính phủ chỉ đạo các Bộ, ngành liên quan tiến hành sửa đổi, bổ sung văn bản quy phạm pháp luật theo thẩm quyền để triển khai.
Từ lý do đó, Bộ Công an cho rằng, cần thiết phải sửa đổi, bổ sung khoản 3, Điều 6, Luật Xuất cảnh, nhập cảnh của công dân Việt Nam theo hướng bổ sung thông tin về “nơi sinh” là thông tin cơ bản trong giấy tờ xuất nhập cảnh.
Bộ Công an chủ trì đề xuất đàm phán ký kết các điều ước quốc tế về xuất nhập cảnh
Theo quy định tại khoản 2 Điều 8 Luật Điều ước quốc tế thì Bộ Ngoại giao chủ trì, phối hợp với Bộ Quốc phòng, Bộ Công an và cơ quan, tổ chức có liên quan đề xuất về việc đàm phán điều ước quốc tế liên quan đến chiến tranh, hòa bình, chủ quyền quốc gia.
Đồng thời, khoản 1 Điều 8 Luật Điều ước quốc tế cũng quy định các bộ, cơ quan ngang bộ căn cứ vào nhiệm vụ, quyền hạn của mình, yêu cầu hợp tác quốc tế, đề xuất Chính phủ về việc đàm phán điều ước quốc tế nhân danh Chính phủ.
Do vậy, cần nghiên cứu sửa đổi, bổ sung Điều 45, Điều 46 theo hướng Bộ Công an chủ trì đề xuất đàm phán ký kết các Điều ước quốc tế nhân danh Chính phủ liên quan đến xuất nhập cảnh của công dân Việt Nam cho phù hợp với quy định của Luật Điều ước quốc tế và chức năng, nhiệm vụ của Bộ Công an trong công tác quản lý nhà nước về xuất cảnh, nhập cảnh của công dân Việt Nam.
Bổ sung quy định về việc hủy giá trị sử dụng hộ chiếu phổ thông
Theo ghi nhận của Bộ Công an, thời gian qua, có xảy ra tình trạng công dân đề nghị cấp hộ chiếu nhưng khi đến hẹn nhận kết quả lại không đến nhận hộ chiếu (không đề nghị trả hộ chiếu qua bưu chính công ích).
Điều này gây ra nhiều khó khăn trong việc trả hộ chiếu cho công dân, cũng như quản lý hộ chiếu đã cấp cho công dân mà công dân không đến nhận.
Vì vậy, Bộ Công an đề xuất nghiên cứu bổ sung quy định về việc hủy giá trị sử dụng hộ chiếu phổ thông (Điều 27) đối với các trường hợp đã được cấp hộ chiếu mà không đến nhận kết quả, nhằm đảm bảo hiệu quả việc cấp giấy tờ xuất nhập cảnh nói riêng, công tác quản lý xuất nhập cảnh của công dân Việt Nam nói chung.
Trong lần sửa đổi này, Bộ Công an đề xuất triển khai theo hướng bổ sung hình thức nộp hồ sơ qua giao dịch điện tử đối với các thủ tục: Đề nghị cấp hộ chiếu phổ thông, báo mất hộ chiếu phổ thông qua giao dịch điện tử, khôi phục giá trị sử dụng của hộ chiếu phổ thông.
Bổ sung quy định về đề nghị cấp hộ chiếu phổ thông
Về thủ tục đề nghị cấp hộ chiếu phổ thông, thực hiện theo hướng bãi bỏ quy định nộp bản chụp CMND hoặc Thẻ căn cước công dân đối với trường hợp có sự thay đổi thông tin về nhân dân so với thông tin trong hộ chiếu đã cấp lần gần nhất; bãi bỏ quy định nộp Bản sao giấy khai sinh hoặc trích lục khai sinh đối với người chưa đủ 14 tuổi.
Để triển khai thực hiện theo phương hướng trên, cần sửa đổi, bổ sung khoản 2 Điều 15 Luật Xuất cảnh, nhập cảnh cho phù hợp.
Bên cạnh đó, phân cấp giải quyết việc trình báo mất hộ chiếu phổ thông từ cấp Cục Quản lý xuất nhập cảnh về công an cấp tỉnh, từ công an cấp tỉnh về công an cấp huyện, từ công an cấp huyện về công an cấp xã.
Dự kiến Bộ Công an sẽ trình Quốc hội khóa XV bổ sung Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh năm 2023 vào kỳ họp thứ 5, tháng 5/2023; thông qua dự án Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Xuất cảnh, nhập cảnh của công dân Việt Nam vào kỳ họp thứ 6, tháng 10/2023.
Hiện toàn văn Hồ sơ dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Xuất cảnh, nhập cảnh được đăng trên Cổng Thông tin điện tử Bộ Công an để lấy ý kiến nhân dân.