Thanh tra Chính phủ kiến nghị Bộ Tài nguyên và Môi trường tổ chức kiểm điểm, xử lý trách nhiệm theo quy định đối với các tổ chức, cá nhân có liên quan đến những tồn tại, hạn chế, khuyết điểm mà kết luận thanh tra nêu.
Nhiều giấy phép cấp không đúng quy định
Thanh tra Chính phủ vừa ban hành Kết luận thanh tra về trách nhiệm thực hiện công vụ của cán bộ, công chức, viên chức trong giải quyết thủ tục hành chính, cung cấp dịch vụ công cho người dân và doanh nghiệp tại Bộ Tài nguyên và Môi trường. Giai đoạn thanh tra từ ngày 15/6/2021 đến ngày 30/11/2023.
Theo kết luận, Cục Khoáng sản Việt Nam thực hiện lấy ý kiến các cơ quan liên quan trước khi tiến hành kiểm tra thực địa khi cấp giấy phép khai thác khoáng sản cho một số doanh nghiệp không đúng Nghị định số 158/2016 của Chính phủ.
Cụ thể, Công ty TNHH Xây dựng thương mại Bất động sản Minh Nhật Phát khai thác đá granite làm ốp lát tại khu vực Đảnh Thạnh, xã Bình Lộc, huyện Diên Khánh, Khánh Hòa; cấp giấy phép khai thác khoáng sản cho Công ty TNHH khoáng sản và xây dựng HAT khai thác mỏ kaolin - felspat tại xã Giáp Lai, huyện Thanh Sơn, Phú Thọ.
Bộ Tài nguyên và Môi trường yêu cầu Công ty cổ phần Nam Châu Sơn Ninh Thuận nộp tài liệu hoàn thiện hồ sơ cấp giấy phép thăm dò đá granite làm ốp lát khu vực núi Mavieck 5 (xã Phước Dinh, huyện Thuận Nam, Ninh Thuận) ở tất cả 3 bước đầu tiên không đúng Nghị định số 158/2016 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Khoáng sản.
Hồ sơ cấp phép thăm dò khoáng sản của Công ty TNHH Vật liệu xây dựng Đông Bắc thăm dò Puzolan tại khu vực Núi Lé, xã Quảng Thành (huyện Châu Đức, Bà Rịa - Vũng Tàu) có báo cáo tài chính gửi kèm không hợp lệ - thiếu chữ ký của người lập và kế toán trưởng - nhưng vẫn được cấp giấy phép.
Việc này là không đúng quy định về yêu cầu điều kiện cấp giấy phép thăm dò khoáng sản tại Luật Khoáng sản và Nghị định 158/2016 của Chính phủ.
Hồ sơ cấp giấy phép khai thác khoáng sản cho Công ty cổ phần đầu tư phát triển khoáng sản Yên Bái khai thác mỏ đá hoa khu vực Minh Tiến II, xã Minh Tiến, huyện Lục Yên, Yên Bái cũng được làm rõ.
Khu vực mỏ đá hoa có giai đoạn quy hoạch từ năm 2008 tới 2015. Thời điểm doanh nghiệp xin cấp giấy phép đã quá thời kỳ quy hoạch khoáng sản nhưng hồ sơ vẫn được chấp thuận.
Quyết định thực hiện không đúng quy định tại điểm a, khoản 2 Điều 53 Luật Khoáng sản về yêu cầu điều kiện cấp giấy phép khai thác khoáng sản.
Bộ Tài nguyên và Môi trường cũng đã cấp giấy phép thăm dò khoáng sản cho Công ty cổ phần Nam Châu Sơn Ninh Thuận thăm dò đá granite làm ốp lát khu vực núi Mavieck 5 quá hạn 140 ngày. 5 hồ sơ khác chưa công khai kết quả giải quyết trên cổng dịch vụ công của Bộ.
Giải quyết hồ sơ thủ tục chậm
Với một số lĩnh vực phát sinh nhiều thủ tục hành chính của người dân và doanh nghiệp như môi trường, khoáng sản, biển và hải đảo, tài nguyên nước, đo đạc bản đồ, Thanh tra Chính phủ phát hiện Bộ giải quyết thủ tục hành chính đều có tồn tại, hạn chế, khuyết điểm.
Điển hình, việc tiếp nhận, trả lời phản ánh kiến nghị còn chậm, bị quá hạn cao (lĩnh vực môi trường trả lời quá hạn chiếm gần 29%; lĩnh vực khoáng sản, chiếm tỷ lệ 55%; lĩnh vực biển và hải đảo chiếm 75%).
Việc tiếp nhận và giải quyết hồ sơ thủ tục hành chính trực tuyến đạt kết quả thấp: Lĩnh vực môi trường đạt 3,8%; lĩnh vực khoáng sản, biển và hải đảo đạt 0%...
Cơ quan thanh tra đánh giá, Bộ Tài nguyên và Môi trường chưa kịp thời điều chỉnh, cắt bỏ, đơn giản hóa điều kiện, thành phần hồ sơ và trình tự thực hiện.
Một số hồ sơ thủ tục hành chính vẫn còn quy định phải có bản sao giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp, giấy chứng nhận đăng ký đầu tư...
Từ các tồn tại, hạn chế đó, theo kết luận thanh tra, dẫn đến Bộ Tài nguyên và Môi trường thực hiện giải quyết thủ tục hành chính, cung cấp dịch vụ công cho người dân và doanh nghiệp theo hình thức trực tuyến ở mức thấp.
Người dân và doanh nghiệp còn mất thời gian đi lại, gặp trực tiếp cơ quan nhà nước để giải quyết và mất thời gian chờ đợi do giải quyết chậm, quá hạn.
Tổng Thanh tra Chính phủ kiến nghị Bộ Tài nguyên và Môi trường tổ chức kiểm điểm, xử lý trách nhiệm theo quy định của Đảng và pháp luật của nhà nước đối với các tổ chức, cá nhân có liên quan.
Trong quá trình thực hiện kết luận thanh tra, Bộ kiểm tra, rà soát, kiểm điểm, xem xét xử lý nghiêm cán bộ, công chức cố tình trì hoãn, đùn đẩy, né tránh trách nhiệm hoặc có hành vi nhũng nhiễu, tiêu cực, gây phiền hà cho người dân và doanh nghiệp.