Đáng nói, cơ quan giải quyết thủ tục hành chính của Bộ Giáo dục và Đào tạo đã không thực hiện nghiêm túc việc xin lỗi người dân, doanh nghiệp khi quá hạn giải quyết theo quy định. Việc yêu cầu người dân, doanh nghiệp phải bổ sung, hoàn thiện hồ sơ giấy tờ ngoài danh mục đã gây bức xúc, phiền hà cho người dân, tiềm ẩn nguy cơ sách nhiễu...
Chậm giải quyết thủ tục những vẫn báo cáo “100% đúng hạn”
Mới đây, Thanh tra Chính phủ đã ban hành thông báo kết luận thanh tra trách nhiệm về thực hiện công vụ của cán bộ, công chức, viên chức trong giải quyết thủ tục hành chính, cung cấp dịch vụ công cho người dân và doanh nghiệp tại Bộ Giáo dục và Đào tạo.
Theo đó, ngoài những kết quả đạt được, Bộ Giáo dục và Đào tạo còn nhiều hạn chế, thiếu sót, vi phạm. Kết quả thanh tra 10 thủ tục hành chính và 18 hồ sơ giải quyết thủ tục hành chính tại Vụ Tổ chức cán bộ, Cục Quản lý chất lượng, Cục Hợp tác quốc tế đã phát hiện một số hạn chế, thiếu sót, vi phạm.
Cụ thể, báo cáo kết quả giải quyết hồ sơ thủ tục hành chính của Bộ Giáo dục và Đào tạo chưa phản ánh đúng thực trạng, thiếu chính xác. Bộ này có báo cáo định kỳ gửi Chính phủ kết quả giải quyết năm 2021, 2022 đúng hạn là 100%, trong khi thanh tra 10 thủ tục hành chính đã có 419 hồ sơ quá hạn, chiếm 2,27% hồ sơ đã giải quyết, trong đó 3 thủ tục hành chính có tỉ lệ hồ sơ giải quyết quá hạn trên 50%.
Đáng chú ý, Thanh tra Chính phủ nhận thấy, cơ quan giải quyết thủ tục hành chính của Bộ Giáo dục và Đào tạo đã không thực hiện nghiêm túc việc xin lỗi người dân, doanh nghiệp khi quá hạn giải quyết theo quy định. Việc yêu cầu người dân, doanh nghiệp bổ sung, hoàn thiện hồ sơ giấy tờ ngoài danh mục thành phần hồ sơ quy định đã gây bức xúc, phiền hà cho người dân, doanh nghiệp phải đi lại, giải trình, bổ sung nhiều lần, tiềm ẩn nguy cơ sách nhiễu...
Về công tác quản lý, giải quyết thủ tục hành chính “Phê duyệt liên kết tổ chức thi cấp chứng chỉ năng lực ngoại ngữ của nước ngoài" trước thời điểm Thông tư số 11/2022/TT- BGDĐT có hiệu lực (từ 8/2018 đến 9/2022), Bộ Giáo dục và Đào tạo đã buông lỏng quản lý, để xảy ra sai phạm trong hoạt động liên kết tổ chức thi cấp chứng chỉ năng lực ngoại ngữ nước ngoài trong thời gian dài, nhưng chưa kịp thời có biện pháp ngăn chặn, chấn chỉnh, xử lý, gây bức xúc trong dư luận.
Qua kiểm tra 18 hồ sơ giải quyết thủ tục hành chính, Thanh tra Chính phủ kết luận có tình trạng các đơn vị thuộc Bộ Giao dục và Đào tạo nhận hồ sơ nhưng không chuyển về bộ phận một của của Bộ để theo dõi, xử lý theo quy định. Có tình trạng từ chối giải quyết nhưng không trả lại hồ sơ; văn bản từ chối giải quyết không đúng mẫu theo quy định.
Thời hạn giải quyết thủ tục hành chính của hồ sơ được thanh tra phần lớn là quá hạn (13/18 hồ sơ), trong đó có 1 hồ sơ quá hạn giải quyết đến 7 tháng, 8 hồ sơ giải quyết quá hạn trên 30 ngày. Thế nhưng, cơ quan giải quyết thủ tục hành chính của Bộ không thực hiện xin lỗi người dân, doanh nghiệp theo quy định.
Một số cơ quan thuộc Bộ Giáo dục và Đào tạo yêu cầu doanh nghiệp bổ sung, giải trình nhiều lần với nội dung yêu cầu các lần khác nhau sai quy định; yêu cầu bổ sung hồ sơ, giấy tờ ngoài danh mục thành phần hồ sơ quy định, gây phiền hà cho người dân, doanh nghiệp, buộc họ phải đi lại nhiều lần...
Cục Hợp tác quốc tế ban hành Giấy chứng nhận đã tốt nghiệp đối với 3 hồ sơ thủ tục hành chính sai thẩm quyền; Cục Quản lý chất lượng phát hành Giấy công nhận văn bằng không theo trình tự quy định đối với 2 hồ sơ của thủ tục hành chính "Công nhận văn bằng".
Thanh tra Chính phủ nêu rõ, lãnh đạo Bộ Giáo dục và Đào tạo, thủ trưởng một số cục, vụ thuộc Bộ chưa sâu sát trong lãnh đạo, chỉ đạo, đôn đốc, kiểm tra, thanh tra công tác quản lý nhà nước và giải quyết thủ tục hành chính của đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức. Một số công chức, viên chức chưa thực hiện đầy đủ, nghiêm túc trách nhiệm tham mưu, giải quyết thủ tục hành chính.
Một số công chức, viên chức trực tiếp giải quyết thủ tục hành chính chưa chủ động, khẩn trương trong thực thi công vụ. Điều này đã dẫn đến việc làm chậm trễ, phát sinh thêm yêu cầu, diễu kiện ngoài quy định; chưa tạo thuận lợi cho người dân, doanh nghiệp...
Yêu cầu chấn chỉnh
Từ kết quả thanh tra, Tổng Thanh tra Chính phủ đề nghị Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo chỉ đạo, chấn chỉnh, xử lý, khắc phục các tồn tại, vi phạm nêu trên; rà soát, khắc phục ngay tình trạng ban hành quyết định công bố thủ tục hành chính thừa, thiếu yêu cầu, điều kiện.
Đồng thời, tăng cường kỷ luật, kỷ cương công vụ, nghiêm cấm việc yêu cầu người dân, doanh nghiệp bổ sung hồ sơ ngoài danh mục thành phần hồ sơ, yêu cầu, điều kiện, nội dung thẩm định.
Bộ Giáo dục và Đào tạo phải thực hiện xin lỗi người dân, doanh nghiệp khi quá hạn giải quyết thủ tục hành chính theo quy định.
Thanh tra Chính phủ kiến nghị Thủ tướng chỉ đạo Bộ Giáo dục và Đào tạo phải khắc phục một số bất cập trong giải quyết thủ tục hành chính, cung cấp dịch vụ công theo thẩm quyền. Đặc biệt, phải tiến hành rà soát việc phê duyệt liên kết tổ chức thi chứng chỉ năng lực ngoại ngữ.
Cùng với đó, tổ chức kiểm điểm trách nhiệm người đứng đầu, kiểm điểm lãnh đạo Bộ Giáo dục và Đào tạo liên quan đến những khuyết điểm trong công tác quản lý Nhà nước và giải quyết thủ tục hành chính, cung cấp dịch vụ công cho người dân, doanh nghiệp.