Dự án Bệnh viện Ung bướu TP. Cần Thơ có tổng vốn đầu tư hơn 1.727 tỷ đồng từ nguồn vay ODA Hungary, nhưng sau nhiều năm triển khai chậm tiến độ, đã dừng thi công từ năm 2022 và bị phát hiện hàng loạt sai phạm trong quá trình thực hiện.
Loạt sai phạm tại Bệnh viện Ung bướu TP. Cần Thơ
Theo Kết luận thanh tra số 369/KL-TTCP, dự án Bệnh viện Ung bướu TP. Cần Thơ có quy mô 500 giường bệnh, sử dụng nguồn vốn vay ODA của Hungary với tổng mức đầu tư hơn 1.727 tỷ đồng.
Tuy nhiên, dự án đã phải dừng triển khai từ tháng 7/2022 do Hiệp định vay vốn hết hiệu lực và không được gia hạn. Đến thời điểm dừng, dự án mới đạt khoảng 21,3% tổng giá trị hợp đồng, trong khi phần thiết bị y tế chuyên dùng - chiếm tỷ trọng lớn - vẫn chưa được cung cấp.
Thanh tra Chính phủ chỉ ra hàng loạt vi phạm tại dự án Bệnh viện Ung bướu Cần Thơ
© Ảnh : T.N
Thanh tra Chính phủ xác định, trong quá trình triển khai, UBND TP Cần Thơ, Sở Y tế Cần Thơ, liên danh nhà thầu và các đơn vị tư vấn đều có những khuyết điểm và vi phạm.
Cụ thể, UBND TP. Cần Thơ đã phê duyệt dự án chưa căn cứ theo ý kiến góp ý của Bộ Y tế; phê duyệt dự án trước khi có đánh giá tác động môi trường; điều chỉnh thiết kế cơ sở kéo dài, trong đó có khối lượng phát sinh ngoài hợp đồng EPC với giá trị khoảng 17 tỉ đồng; nhiều lần thay đổi, giao chủ đầu tư dự án.
Đối với Sở Y tế Cần Thơ, Thanh tra Chính phủ nêu rõ kế hoạch lựa chọn nhà thầu không quy định cụ thể phương thức lựa chọn; hồ sơ yêu cầu chưa tuân thủ đầy đủ theo mẫu hồ sơ mời thầu; danh mục trang thiết bị trong hợp đồng EPC không đáp ứng yêu cầu 50% hàng hóa có xuất xứ từ Hungary. Đáng chú ý, hợp đồng EPC được ký kết khi chưa xác định nguồn vốn và không thỏa thuận rõ về xuất xứ thiết bị trước khi ký.
Ngoài ra, trong quá trình thực hiện, phụ lục hợp đồng đã có thay đổi về thành viên đứng đầu liên danh và tỷ lệ khối lượng công việc giữa các bên. Những thay đổi này tuy được Bộ Ngoại giao Hungary không phản đối, song lại không phù hợp với quy định pháp luật Việt Nam.
Ngưng thi công từ giữa năm 2022 đến nay nhưng dự án Bệnh viện Ung bướu Cần Thơ chưa được khởi động lại, trong khi Bệnh viện Ung bướu hiện hữu đang quá tải trầm trọng
© Ảnh : CHÍ QUỐC
Sở Y tế cũng bị đánh giá là chậm tiến độ, dẫn đến việc tăng tổng mức đầu tư do chênh lệch tỷ giá đồng Euro, làm phát sinh khoảng 212 tỷ đồng. Công tác quản lý dự án còn yếu kém, nhiều hạn chế chưa được khắc phục. Việc chậm trễ kéo dài khiến dự án tiềm ẩn nguy cơ gây lãng phí vốn vay ODA và ngân sách địa phương, ước khoảng 300 tỷ đồng.
Kiến nghị kiểm điểm trách nhiệm
Báo Vietnamnet dẫn kết luận thanh tra cho biết, Tổng Thanh tra Chính phủ kiến nghị Thủ tướng chỉ đạo tổ chức kiểm điểm trách nhiệm đối với lãnh đạo UBND TP. Cần Thơ có liên quan đến các tồn tại, khuyết điểm đã nêu.
Đồng thời, kiến nghị Thủ tướng chỉ đạo UBND TP. Cần Thơ và các bộ, ngành liên quan khẩn trương thực hiện kết luận của Thủ tướng tại Thông báo 371 ngày 20/7 của Văn phòng Chính phủ.
Theo đó, kết luận của Thủ tướng tại Thông báo 371 nêu rõ: “UBND TP. Cần Thơ khẩn trương triển khai phương án đầu tư xây dựng để đưa bệnh viện vào vận hành trong năm 2026 (kết thúc dự án đầu tư theo hình thức ODA, chuyển sang thực hiện đầu tư bằng nguồn vốn trong nước). Bộ Tài chính cân đối, bố trí ngân sách Trung ương, UBND TP Cần Thơ bố trí ngân sách địa phương để thực hiện”.
Dự án xây dựng Bệnh viện Ung bướu TP Cần Thơ "đắp chiếu" trong thời gian qua
© Ảnh : Trần Tuyên
Tổng Thanh tra Chính phủ cũng kiến nghị Chủ tịch UBND TP. Cần Thơ tổ chức kiểm điểm, xác định rõ tính chất, mức độ, hậu quả để xử lý theo đúng quy định pháp luật đối với Giám đốc Sở Y tế Cần Thơ và các đơn vị chức năng thuộc thẩm quyền quản lý có liên quan đến những tồn tại, khuyết điểm.
UBND TP. Cần Thơ cũng phải quyết định phương án tiếp tục thực hiện dự án đảm bảo an toàn, hiệu quả, chất lượng. Trong trường hợp tiếp tục thực hiện hợp đồng EPC, cần chỉ đạo Sở Y tế thu hồi số tiền đã tạm ứng cho liên danh nhà thầu khoảng 3.861.726 EUR trong quá trình thanh - quyết toán.