Dự thảo luật đã được đệ trình lên Hạ viện vào tuần trước. Trong nhóm tác giả dự thảo luật gồm có Chủ tịch Duma Quốc gia Vyacheslav Volodin, các nhà lãnh đạo của các đảng phái, cũng như những người đứng đầu các ủy ban.
Trong phần giải thích cho tài liệu nói rằng dự thảo luật liên bang được chuẩn bị trên cơ sở kinh nghiệm tích cực của việc tổ chức World Cup 2018 và sẽ không yêu cầu thêm chi phí từ ngân sách liên bang.
Trước đó, Tổng thống Vladimir Putin nói rằng để tăng số lượng khách du lịch đến thăm đất nước, người nước ngoài có hộ chiếu fan hâm mộ sẽ được cấp quyền nhập cảnh Nga nhiều lần theo chế độ miễn thị thực cho đến hết năm nay.