Tác giả soạn thảo tài liệu trên là hai nghị sĩ Roh Hannah và Matt Goetz. Theo đề xuất của họ, việc tài trợ cho các hoạt động quân sự chống lại Iran sẽ bị chặn cho đến khi Quốc hội tuyên bố chiến tranh với Tehran hoặc tuyên bố cho phép thực hiện hành động này.
Theo ông Hannah, Tổng thống Mỹ Donald Trump chỉ còn vài phút nữa là để xảy ra cuộc chiến tranh ở Trung Đông, và khi đó Washington sẽ phải tiêu tốn phải trả hàng nghìn tỷ đô la. Vấn đề là ông Trump đã hủy cuộc không kích vào các cơ sở của Iran sau khi một máy bay không người lái của Mỹ bị Tehran bắn hạ.