Nếu sau khi chính thức công bố kết quả bầu cử ông Biden sẽ trở thành Tổng thống Mỹ lần thứ 46, thì đến lễ nhậm chức vào tháng Giêng, ông sẽ phải bổ nhiệm khoảng ba trăm người vào các vị trí chủ chốt.
Thể hiện tính đa dạng của nước Mỹ
"Những đàn ông, đàn bà, người đồng tính, song tính, người da đen, da trắng, người gốc châu Á, - Joseph Biden liệt kê. - Thật vậy, điều quan trọng là nội các bộ trưởng phải giống nước Mỹ, bởi vì mỗi người đều góp phần cho đất nước".
Joe Biden đã lam việc tám năm tại Nhà Trắng với tư cách là phó tổng thống, vì thế nhiều nhân viên mới được tuyển dụng trên thực tế sẽ là những nhân viên cũ. Ví dụ, ông Ronald Klein, chánh văn phòng của hai cựu phó Tổng thống Mỹ, có thể trở lại vị trí cũ của mình. Ông Ted Kaufman, người thay thế Biden trong Thượng viện, ông Steve Ricchetti, cựu chánh văn phòng của phó tổng thống, và bà Anita Dunn, cựu Giám đốc truyền thông Nhà Trắng, đang để mắt đến Nhà Trắng.
Trong Bộ Tài chính và Bộ Quốc phòng cũng sẽ có những thay đổi. Cho đến nay chỉ có những người đàn ông da trắng đứng đầu hai bộ này, nhưng, nếu nói về Bộ Tài chính, thì có khả năng bộ này sẽ do bà Lael Brainard, thành viên của hội đồng thống đốc Cục Dự trữ Liên bang đứng đầu. Bà Brainard đã làm việc trong Cục Dự trữ dưới thời Obama. Tuy nhiên, bà sẽ phải cạnh tranh với Elizabeth Warren và Melody Hobson, người Mỹ gốc Phi.
Lầu Năm Góc cũng có thể có gương mặt phụ nữ: cựu Thứ trưởng Bộ quốc phòng Mỹ đặc trách về chính sách Michelle Floornoy hoặc Thượng nghị sĩ từ Illinois, Đại tá Tammy Duckworth là một cựu chiến binh Iraq và là phụ nữ Mỹ gốc Thái.
Các cựu ứng cử viên tổng thống của đảng Dân chủ - ông Bernie Sanders, một nhà xã hội dân chủ, và Pete Buttigieg, ứng cử viên tổng thống đồng tính công khai đầu tiên cũng đang tìm kiếm một ghế trong chính phủ. Bernie Sanders muốn chức bộ trưởng lao động, còn Pete Buttigieg muốn giữ chiếc ghế đại sứ Mỹ tại LHQ. Tuy nhiên, ứng viên có cơ hội lớn nhất là cựu Thứ trưởng Ngoại giao Mỹ Wendy Sherman.
Cuộc đua vào Bộ Ngoại giao
Ban đầu, đội ngũ của Biden có thể tập trung vào các vấn đề nội bộ, do đó những người có kinh nghiệm sẽ được bổ nhiệm vào các vị trí quan trọng trong các cơ quan có trách nhiệm thực hiện chính sách đối ngoại.
Theo nhiều chuyên gia, ứng viên tốt nhất để đảm nhiệm vị trí Bộ trưởng Ngoại giao là bà Susan Rice, Cố vấn An ninh Quốc gia trong chính quyền Obama và Đại diện Thường trực của Hoa Kỳ tại LHQ từ năm 2009 đến năm 2013. Các nguồn tin cho rằng, bà Rice có mối quan hệ tốt với Biden, mặc dù bà đã có quan điểm khác về một số vấn đề, ví dụ, về vấn đề Libya.
Nếu nói về quan hệ với Moscow, thì bà Rice là một nhân vật khá phức tạp: Susan Rice chắc chắn rằng Nga đã cố gắng can thiệp vào cuộc bầu cử và có liên quan đến cuộc bạo động ở Mỹ. Tuy nhiên, về nguyên tắc, trong đội ngũ Biden không có một nhân vật đơn giản nào.
Một ứng viên khác cho vị trí cao là Antony Blinken, cựu cố vấn an ninh quốc gia của phó tổng thống. Ông đã làm việc trong Nhà Trắng khi Mỹ cố gắng bình thường hóa quan hệ với Nga. Tuy nhiên, theo quan điểm của Blinken, Trump lẽ ra phải cứng rắn hơn với Moscow.
Trong số các ứng viên có cả Thượng nghị sĩ Chris Coons. Ông đã từng tuyên bố rằng, "chính phủ hiện tại của Liên bang Nga dưới sự lãnh đạo của Vladimir Putin là mối đe dọa thường xuyên đối với nền dân chủ Mỹ, các đối tác châu Âu và pháp quyền".
Trong bối cảnh này có một nhân vật nổi bật - William Burns, cựu thứ trưởng ngoại giao, đại sứ Hoa Kỳ ở Nga từ năm 2005 đến năm 2008. Khi đó mối quan hệ giữa hai nước là vô cùng phức tạp, nhưng, ông Burns là một nhà ngoại giao giàu kinh nghiệm luôn tìm ra cơ hội để ổn định lại tình hình.
Thượng viện quyết định mọi thứ
Trong khi đó, cuộc đua để giành quyền kiểm soát Thượng viện Mỹ ngày càng căng thẳng - xét cho cùng, thượng viện có thể chặn không chỉ các quyết định của cơ quan hành pháp, mà còn cả việc bổ nhiệm vào các chức vụ chủ chốt. Chuyên gia Andrei Baklitsky từ Viện Nghiên cứu quốc tế thuộc trường Đại học Quan hệ Quốc tế Matxcơva (MGIMO) nói với Sputnik rằng, tình hình sẽ trở nên rõ ràng hoàn toàn không sớm hơn tháng Giêng.
"Bây giờ trong thành phần Thượng viện có 50 đảng viên Cộng hòa và 48 đảng viên Dân chủ, và hai ghế nữa sẽ được xác định ở vòng hai, - ông giải thích. - Nếu đảng Dân chủ giành phần thắng, thì Thượng viện sẽ được chia đều. Xin nhắc lại rằng, Thượng viện phê chuẩn việc bổ nhiệm chức vụ bộ trưởng trong nội các".
"Nếu đảng Cộng hòa chiếm đa số trong Thượng viện, họ sẽ không cho phép bất kỳ đảng viên Dân chủ nào trong chính phủ", - ông Baklitsky nói thêm.
Trong trường hợp này, nhiệm kỳ tổng thống của ông Biden sẽ không dễ dàng, - Tiến sĩ Khoa học Chính trị Fyodor Voitolovsky, Giám đốc Viện Nghiên cứu kinh tế thế giới và quan hệ quốc tế thuộc Viện Hàn lâm khoa học Nga (IMEMO RAN), nói với Sputnik:
"Kết quả là trong bốn năm tới Hoa Kỳ có thể sẽ đối mặt với thách thức của một chính phủ bị chia rẽ, khi tổng thống thuộc đảng này, còn đa số trong quốc hội là đại diện của đảng kia. Joe Biden sẽ phải tìm kiếm những thỏa hiệp khó khăn với cả hai viện", - chuyên gia nói.
Để thông qua các quyết định về chính sách đối ngoại không cần có sự chấp thuận của Thượng viện, và Biden sẽ hoạt động dễ dàng hơn trong lĩnh vực này.
Chuyên gia Voitolovsky nói: "Với tư cách là một nhà dân chủ, ông ấy sẽ tập trung sự chú ý vào nhân quyền, đến việc lan tỏa mô hình xã hội Mỹ".
Washington sẽ tăng cường hoạt động trong không gian hậu Xô Viết, để gây thiệt hại đến lợi ích của Moskva.
"Mặt khác, đối thoại với Biden về an ninh quốc tế, chủ yếu về kiểm soát vũ khí, sẽ dễ dàng hơn", - ông Voitolovsky nhận xét.
Chuyên gia không loại trừ việc gia hạn Hiệp ước Cắt giảm Vũ khí Tấn công chiến lược (START-3) thêm 5 năm.
Trong mọi trường hợp, chính tổng thống chứ không phải những người được bổ nhiệm quyết định chính sách đối ngoại của Hoa Kỳ. Quan hệ với thế giới chủ yếu phụ thuộc vào ý chí chính trị của nhà lãnh đạo.