Tài liệu cho biết: "Mức độ đe dọa đối với Đài Loan được đánh giá là 'cực kỳ cao'. Không thể phủ nhận khả năng Trung Quốc có thể tiến hành một chiến dịch đổ bộ phức tạp sử dụng tác chiến điện tử và tấn công mạng".
Báo cáo cũng nhấn mạnh rằng “cán cân quyền lực đang chuyển dịch theo hướng có lợi cho Trung Quốc, và mức độ chênh lệch đang tăng lên qua từng năm”.
Lịch sử quan hệ Trung Quốc - Đài Loan
Quan hệ chính thức giữa chính quyền trung ương CHND Trung Hoa và tỉnh đảo Đài Loan bị gián đoạn vào năm 1949, sau khi lực lượng Quốc dân đảng do Tưởng Giới Thạch lãnh đạo chuyển đến Đài Loan vì thất bại trong cuộc nội chiến với đảng Cộng sản Trung Quốc. Các liên hệ kinh doanh và phi chính thức giữa hòn đảo và Trung Hoa đại lục đã nối lại vào cuối những năm 1980. Từ đầu những năm 1990, các bên bắt đầu tiếp xúc thông qua các tổ chức phi chính phủ như Hiệp hội BK về Phát triển quan hệ qua eo biển Đài Loan và Quỹ Đài Bắc về giao lưu xuyên eo biển.