Kết luận cho biết, đến thời điểm thanh tra các dự án đã hoàn thành khoảng 70% khối lượng công việc tổng thể. Dự án hoàn thành, đưa vào sử dụng cơ bản đã góp phần khắc phục ách tắc giao thông và từng bước đồng bộ các tuyến tránh, kết nối Quốc lộ 1A và đường Hồ Chí Minh như mục tiêu Quốc hội giao. Tuy nhiên, thanh tra một số nội dung tại 7 dự án, Thanh tra Chính phủ đã phát hiện không ít khuyết điểm, vi phạm.
Theo kết luận, Bộ Giao thông vận tải, Bộ Kế hoạch và Đầu tư trình Thủ tướng giao danh mục dự án đầu tư và kế hoạch vốn tiếp tục còn dư cho các dự án, trong đó có tám dự án chưa đủ điều kiện theo quy định.
Thanh tra các dự án, phát hiện bộ này đã phê duyệt tổng mức đầu tư dự án thành phần đầu tư xây dựng cơ bản tuyến đường kết nối giữa đường cao tốc Cầu Giẽ (Ninh Bình) với quốc lộ 1A không đúng, dẫn đến giao vốn vượt nhu cầu của dự án. Thanh tra Bộ Tài chính kết luận dự án bị đội vốn đầu tư trên 476 tỉ đồng, vốn tồn đọng đến hơn 926 tỉ đồng.
Đồng thời, phê duyệt dự án đầu tư mở rộng các cầu trên Quốc lộ 1A đoạn qua tỉnh Tiền Giang trên cơ sở kết quả khảo sát, thiết kế không sát với thực tế, lựa chọn phương án xây dựng các đơn nguyên cầu mới bên cạnh cầu cũ làm thay đổi cục bộ hướng tuyến so với quy hoạch đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt khi chưa thực hiện thủ tục điều chỉnh.
Một số dự án tại Nghệ An, Hà Tĩnh, Quảng Nam cũng bị cơ quan thanh tra chỉ ra hàng loạt sai phạm liên quan ký kết hợp đồng thi công, hồ sơ mời thầu…
Về quản lý thi công công trình, Thanh tra Chính phủ phát hiện, dự án thành phần đầu tư xây dựng tuyến đường kết nối giữa cao tốc Cầu Giẽ (Ninh Bình) với Quốc lộ 1A (giai đoạn II), chủ đầu tư đã ký kết hợp đồng xây dựng với nhà thầu bằng hình thức bù trừ giá trực tiếp, không đúng quy định.
Dự án đầu tư xây dựng cầu Cửa Hội bắc qua sông Lam, khối lượng thực tế nhà thầu thi công hạng mục cọc trụ cầu nhỏ hơn khối lượng thiết kế và hợp đồng; trong đó, khối lượng cọc bê tông giảm 1.800m dài, tương ứng số tiền trên 2,4 tỷ đồng, khối lượng đóng/ép cọc bê tông đúc sẵn giảm 2.266m, tương ứng số tiền trên 714 triệu đồng.
Về thanh toán, quyết toán vốn đầu tư, Thanh tra Chính phủ cho rằng, dự án xây dựng cầu, đường hai đầu cầu Đắk Bla mới và vuốt nối với các đường hiện hữu thuộc dự án tuyến tránh TP Kon Tum, Bộ GTVT phê duyệt thiết kế kỹ thuật và dự toán Gói thầu số 08 sai định mức từ đào đất hữu cơ thành đào đất cấp 1, cấp 2. Từ đó làm tăng giá trị dự toán 688 triệu đồng và sai cự ly vận chuyển vật liệu, làm tăng giá dự toán 840 triệu đồng; dẫn đến giá trị hợp đồng sai tương ứng trên 1,5 tỷ đồng.
Dự án tuyến tránh TP Kon Tum, Bộ Giao thông vận tải phê duyệt thiết kế kỹ thuật và dự toán các gói thầu số 07, số 08 sai về cự ly vận chuyển vật liệu, dẫn đến giá trị hợp đồng gói thầu xây lắp tăng sai, tương ứng gần 2,4 tỷ đồng.
Dự án thành phần tuyến đường nối giữa cao tốc Cầu Giẽ với Quốc lộ 1A, Bộ Giao thông vận tải phê duyệt dự toán gói thầu số 10 giai đoạn 2 làn xe sai khối lượng, chi phí cầu Quán Vinh và hạng mục đường giá trị 163 triệu đồng. Việc lập dự toán xây dựng công trình giai đoạn 4 làn xe sai khối lượng, chi phí cầu Đông Thịnh trị giá 194 triệu đồng.
Thanh tra Chính phủ cho rằng Bộ Giao thông vận tải giao vốn cho dự án vượt nhu cầu dẫn đến tồn đọng vốn đến thời điểm thanh tra trên 926 tỷ đồng. Chủ đầu tư thu hồi tạm ứng của nhà thầu không đầy đủ theo từng đợt thanh toán, sai quy định.
Dự án đường Hồ Chí Minh đoạn Năm Căn - Đất Mũi đã phê duyệt trong dự toán gói thầu tăng sai đối với các phần việc đổ bê tông bịt đáy trên cạn mố, trụ với tổng số tiền 109 triệu đồng. Nhà thầu không thi công một số thành phần công việc theo hợp đồng: Sửa chữa cầu cũ trị giá 527 triệu đồng; không thi công các hạng mục đảm bảo giao thông, báo hiệu đường sông, trạm điện tại cầu Rạch Bàu nhỏ trị giá 492 triệu đồng, tại cầu Xóm Mũi trị giá 492 triệu đồng.
Thanh tra nêu rõ, tại dự án đầu tư xây dựng cầu Cửa Hội, Bộ Giao thông vận tải phê duyệt dự toán gói thầu XL.01 tăng sai đối tượng các phần việc: Bê tông đập bỏ đầu cọc, đắp đất và sản xuất bê tông bằng trạm trộn tổng số tiền 132 triệu đồng. Ban Quản lý dự án 6 chấp thuận cho các nhà thầu tạm ứng không đảm bảo thủ tục, sai quy định tại hợp đồng.
Dự án đầu tư mở rộng các cầu trên Quốc lộ 1A, đoạn qua tỉnh Tiền Giang, hạng mục cọc khoan nhồi Cầu Mỹ Quý, Bộ Giao thông vận tải phê duyệt biện pháp thi công dưới nước không phù hợp thực tế làm tăng dự toán chi phí 700 triệu đồng.
Thanh tra kiến nghị Bộ Giao thông vận tải, Bộ Kế hoạch và đầu tư kiểm điểm trách nhiệm việc đề xuất danh mục dự án đầu tư và giao vốn cho các dự án không đúng quy định.
Sở Giao thông vận tải Ninh Bình và Sở Giao thông vận tải Kon Tum bị yêu cầu sớm chấn chỉnh, khắc phục và xử lý trách nhiệm của tổ chức, cá nhân liên quan đến khuyết điểm, vi phạm tại một số dự án trên địa bàn.