Trước thông tin này, đại diện Ban quản lý chùa Tam Chúc cho biết dự án hạ tầng kỹ thuật Khu du lịch Tam Chúc vừa bị Thanh tra Chính phủ yêu cầu giảm chi phí đầu tư hơn 460 tỷ đồng không liên quan gì tới dự án đầu tư Khu du lịch Tam Chúc.
“Không liên quan”
Ngày 23/1, đại diện Ban quản lý chùa Tam Chúc (Hà Nam) đã thông tin với báo chí về một số “hiểu lầm” liên quan đến kết luận của Thanh tra Chính phủ về dự án đầu tư Khu du lịch Tam Chúc, tỉnh Hà Nam.
Cụ thể, thông tin với báo Tuổi trẻ, đại diện Ban Quản lý “siêu chùa” Tam Chúc Hà Nam cho biết, những ngày qua đang có sự hiểu nhầm giữa dự án hạ tầng kỹ thuật Khu du lịch Tam Chúc vừa bị Thanh tra Chính phủ yêu cầu rà soát, giảm trừ 446,71 tỷ đồng chi phí xây dựng, không để thất thoát ngân sách nhà nước với dự án Khu du lịch Tam Chúc.
“Trên thực tế thì dự án hạ tầng kỹ thuật Khu du lịch Tam Chúc không liên quan gì đến dự án đầu tư xây dựng Khu du lịch Tam Chúc”, đại diện Ban quản lý nhấn mạnh.
Hàng loạt sai phạm ở khu du lịch Tam Chúc
Trước đó, Phó Tổng Thanh tra Chính phủ Bùi Ngọc Lam đã có văn bản 161/TB-TTCP ngày 17/1 thông báo kết luận thanh tra số 2211/KL-TTCP về việc chấp hành quy định pháp luật trong công tác quản lý, sử dụng đất đai, quản lý đầu tư xây dựng cơ bản tại tỉnh Hà Nam giai đoạn 2012 - 2018.
Kết luận này đã chỉ ra loạt sai phạm tại dự án hạ tầng kỹ thuật Khu du lịch Tam Chúc do Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng tỉnh Hà Nam (thuộc UBND tỉnh Hà Nam) thực hiện.
Theo kết luận, dự án khu du lịch Tam Chúc được Thủ tướng Chính phủ chấp thuận chủ trương đầu tư từ năm 2015. Tuy nhiên, đến thời điểm thanh tra, UBND tỉnh Hà Nam vẫn chưa phê duyệt quy hoạch chi tiết xây dựng để xác định cơ cấu sử dụng đất, xác định nghĩa vụ tài chính đối với dự án.
Sự chậm trễ trên của UBND tỉnh Hà Nam bị Thanh tra Chính phủ kết luận là "không đúng quy định" của Luật đất đai năm 2013. Dù chưa phê duyệt quy hoạch nhưng UBND tỉnh Hà Nam đã giao một phần diện tích cho chủ đầu tư thực hiện dự án khu du lịch Tam Chúc.
“Trách nhiệm để xảy ra vi phạm trên, theo thanh tra là thuộc UBND tỉnh Hà Nam, Hội đồng thẩm định giá đất tỉnh, các sở, ngành, cơ quan, đơn vị, cá nhân có liên quan và chủ đầu tư dự án”, Thanh tra Chính phủ kết luận.
Bên cạnh đó, tại dự án hạ tầng kỹ thuật khu du lịch Tam Chúc, cơ quan thanh tra còn phát hiện chưa có quy hoạch chung, quy hoạch phân khu, quy hoạch chi tiết theo quy hoạch tổng thể khu du lịch quốc gia đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt năm 2018.
Đồng thời, thanh tra còn kết luận dự án hạ tầng kỹ thuật khu du lịch Tam Chúc khi điều chỉnh năm 2012 không có ý kiến thẩm định của Bộ Kế hoạch và Đầu tư về nguồn và mức hỗ trợ từ ngân sách trung ương.
Dự án có 3 tuyến đường thuộc giai đoạn 1 phê duyệt thiết kế bản vẽ thi công không phù hợp với thiết kế cơ sở được duyệt. Thực trạng này theo thanh tra là vi phạm Luật xây dựng. Dự án khu du lịch Tam Chúc có thiết kế cơ sở không lấy ý kiến thẩm định của bộ quản lý chuyên ngành theo thẩm quyền.
Dự án cũng nằm trong danh sách những dự án bị kết luận được UBND tỉnh phê duyệt đơn giá vật liệu, vật tư cao, đơn giá ca máy rải bê tông SP.500 cao hơn một số địa phương. Việc này đã làm "tăng tổng mức đầu tư, dự toán công trình" và "không đúng nguyên tắc quản lý chi phí".
Qua thanh tra bốn dự án sử dụng vốn ngân sách nhà nước, thanh tra cho rằng số tiền chi phí xây dựng trong dự toán phê duyệt không đúng, phải giảm trừ là hơn 719 tỷ đồng.
Trong đó, riêng dự án hạ tầng kỹ thuật khu du lịch Tam Chúc, số tiền chi phí xây dựng trong dự toán phê duyệt không đúng phải giảm trừ là hơn 446 tỷ đồng.
Thanh tra còn chỉ ra Sở Văn hóa - Thể thao và Du lịch Hà Nam đã phê duyệt kế hoạch đấu thầu gói tư vấn khảo sát, lập dự án điều chỉnh bổ sung không đúng thẩm quyền; chấp thuận gia hạn thời gian đóng thầu gói thầu số 1-EPC không đúng thẩm quyền.
“UBND tỉnh Hà Nam cũng phê duyệt điều chỉnh hình thức hợp đồng từ trọn gói sang đơn giá điều chỉnh đối với dự án là không đúng theo nghị định của Chính phủ”, kết luận thanh tra nêu rõ.
Chuyển kết luận Thanh tra đến Ủy ban Kiểm tra Trung ương
Từ những sai phạm được phát hiện nêu trên, Thanh tra Chính phủ kiến nghị Thủ tướng chỉ đạo chủ tịch UBND tỉnh Hà Nam yêu cầu cơ quan chức năng phê duyệt quy hoạch chung, quy hoạch phân khu, quy hoạch chi tiết của khu du lịch Tam Chúc theo quy hoạch tổng thể đã được Thủ tướng phê duyệt.
Rà soát thiết kế các hạng mục công trình của dự án, đảm bảo theo đúng quy định. Đối với hạng mục chỉnh trang lòng hồ Tam Chúc phải thực hiện rà soát, thanh toán, quyết toán theo đúng quy định của pháp luật phần đã thực hiện.
Đối với những phần chưa thực hiện của dự án thì phải đầu tư bằng nguồn vốn xã hội hóa, không thực hiện bằng nguồn vốn ngân sách nhà nước.
Đối với việc thanh, quyết toán chi phí đầu tư xây dựng dự án hạ tầng kỹ thuật khu du lịch Tam Chúc, Thanh tra Chính phủ yêu cầu tỉnh Hà Nam chỉ đạo cơ quan chức năng, chủ đầu tư rà soát chi phí các hạng mục công trình thực hiện bằng nguồn vốn xã hội hóa và chi phí các hạng mục công trình thực hiện bằng nguồn vốn ngân sách.
“Đồng thời giảm trừ đối với các chi phí không đúng, đảm bảo theo đúng pháp luật, không để thất thoát ngân sách… Rà soát, giảm trừ dự toán chi phí xây dựng số tiền trên 446,7 tỷ đồng của dự án hạ tầng kỹ thuật khu du lịch Tam Chúc”, kết luận chỉ rõ.
Bên cạnh đó, Thanh tra cũng kiến nghị Thủ tướng chỉ đạo UBND tỉnh Hà Nam tổ chức kiểm điểm trách nhiệm của tập thể, cá nhân thuộc UBND tỉnh qua các thời kỳ.
“Trong quá trình thực hiện kết luận thanh tra và thực hiện ý kiến chỉ đạo của Thủ tướng nếu phát hiện có dấu hiệu tội phạm thì chuyển cơ quan điều tra xử lý theo quy định pháp luật”, kết luận của Thanh tra Chính phủ nhấn mạnh.
Thanh tra Chính phủ cũng chuyển kết luận này đến Ủy ban Kiểm tra Trung ương để xem xét, xử lý theo thẩm quyền đối với các tổ chức, cá nhân liên quan.