"Khó khăn kinh tế ở Ukraina có thể làm trầm trọng thêm xích mích của họ với Nga về an ninh và vị trí của Hạm đội Biển Đen", - Lawrence Eagle Burger viết trong một bản ghi nhớ để lại cho Christopher.
“Chúng ta có thể giúp điều tiết hành vi của Ukraina nếu chúng ta hành động theo hướng coi nước này là một người chơi độc lập quan trọng theo đúng nghĩa, chứ không phải là một phần phụ trong mối quan hệ của chúng ta với Nga”, - ông Lawrence Eagle Burger kiến giải.
"Chúng tôi cũng đang nỗ lực để đảm bảo rằng Ukraina, Belarus và Kazakhstan tuân thủ cam kết không sở hữu vũ khí hạt nhân. Phi hạt nhân hóa ba quốc gia này phải nằm trong số các ưu tiên hàng đầu của ngài", - Lawrence Eagle Burger tư vấn.
"Đến năm 1996, chúng ta nên có hàng nghìn người Nga được đào tạo tại Mỹ và hàng nghìn người Mỹ sang hỗ trợ kỹ thuật ở Nga", - Lawrence Eagle Burger đưa ra lời khuyên.