"Vướng hết cả thì cần gì cơ chế đặc thù cho TP.HCM?"

Báo Người lao động dẫn yêu cầu của Thủ tướng nêu rõ, khi tháo gỡ vướng mắc cần phải có đầu ra, chứ không thắt nút lại. Khi làm văn bản, nếu thấy không thông phải báo cáo Phó Thủ tướng phụ trách. Nếu vẫn không thông nữa thì báo cáo Thủ tướng theo quy chế làm việc của Chính phủ.

Một số chính sách cần thêm thời gian thí điểm

Theo báo Chính phủ, sáng ngày 26/11, Thủ tướng Phạm Minh Chính, Trưởng ban Chỉ đạo Trung ương triển khai thực hiện Nghị quyết 98 của Quốc hội về thí điểm một số cơ chế, chính sách đặc thù phát triển TP.HCM, đã chủ trì Hội nghị lần thứ nhất của Ban Chỉ đạo.

Cùng dự hội nghị có Uỷ viên Bộ Chính trị, Bí thư Thành ủy TP.HCM Nguyễn Văn Nên - Phó trưởng Ban Thường trực Ban Chỉ đạo, cùng lãnh đạo các bộ, ngành Trung ương và TP.HCM.

Tại hội nghị, Bộ trưởng Bộ KH&ĐT Nguyễn Chí Dũng cho biết, với tư cách là cơ quan thường trực của Ban Chỉ đạo 850, ông đánh giá cao quyết tâm của các cơ quan Trung ương và TP.HCM trong việc phối hợp, triển khai thực hiện cơ chế, chính sách đặc thù theo Nghị quyết 98.

Trong số 33 nhiệm vụ được Thủ tướng giao cho các bộ, ngành và TP.HCM (11 nhiệm vụ của Bộ, ngành và 22 nhiệm vụ của TP.HCM), đến nay đã hoàn thành 9 nhiệm vụ (2 nhiệm vụ của Bộ, ngành và 7 nhiệm vụ của TP.HCM), cơ bản hoàn thành 4 nhiệm vụ.

Bộ trưởng Nguyễn Chí Dũng cho biết một số chính sách cần thêm thời gian thí điểm. Ông đề nghị các bộ, ngành, TP.HCM báo cáo kết quả triển khai hàng tháng để Bộ KH&ĐT có căn cứ tổng hợp, tham mưu Ban Chỉ đạo về các nhiệm vụ liên quan.

Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư Nguyễn Chí Dũng báo cáo tình hình triển khai Nghị quyết số 98/2023/QH15

Kiến nghị cho phép áp dụng chuẩn nghèo theo đặc thù TP.HCM

Thống nhất với các nội dung báo cáo của Bộ trưởng KH&ĐT, Chủ tịch UBND TP.HCM Phan Văn Mãi cho biết, TP.HCM đã có Hội đồng tư vấn triển khai nghị quyết, củng cố nhân sự ở các vị trí để phân công nhiệm vụ triển khai nghị quyết từ sớm.

Theo ông Mãi, thành phố sẽ tập trung hoàn thành các nhiệm vụ khác trước 31/12/2023. Riêng UBND TP.HCM đã hoàn thành 4/25 nội dung và đã cho ý kiến 15/25 nội dung, còn lại 6 nội dung tập trung sẽ hoàn thành trước ngày 31/12/2023.

Ông Phan Văn Mãi cũng cho hay, công tác cụ thể hóa theo thẩm quyền của HĐND và UBND TP.HCM để triển khai các nội dung của Nghị quyết 98 sẽ được hoàn thành ngay trong năm nay.

Chủ tịch UBND TP.HCM nhìn nhận, một số cơ chế, chính sách đã được ban hành, thực thi và đang phát huy tác dụng như nhóm cơ chế, chính sách bố trí vốn cho hỗ trợ giảm nghèo và giải quyết việc làm.

Trong đó, cơ chế giảm nghèo đã bố trí hơn 2.700 tỉ đồng, giải ngân hơn 1.500 tỉ đồng; thực hiện chi thu nhập tăng thêm cho cán bộ với việc mở rộng một số đối tượng.

HĐND TP.HCM, HĐND TP. Thủ Đức đã thông qua nghị quyết về thành lập các đơn vị sự nghiệp của TP. Thủ Đức, và hiện đang thành lập các cơ quan hành chính của TP. Thủ Đức cũng như quy định trách nhiệm, chức năng và cơ chế hoạt động các cơ quan này.

Ông cũng nhìn nhận việc tăng thêm Phó Chủ tịch cho 3 huyện, TP. Thủ Đức và 52 xã, phường đông dân đã giúp cho các cơ quan chính quyền có thêm lực lượng cán bộ.

Sau 4 tháng triển khai nghị quyết, một khối lượng rất lớn công việc đã được triển khai thực hiện. Tuy nhiên, thành phố nhìn nhận còn một số nội dung mới chưa có khung pháp lý, cần tiếp tục nghiên cứu với sự phối hợp đa ngành, chẳng hạn như các vấn đề về TOD, cân bằng phát thải, thu hút đầu tư chiến lược, tổ chức bộ máy, đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức.

Thủ tướng chủ trì Hội nghị lần thứ nhất BCĐ 850 về phát triển TP Hồ Chí Minh

Theo báo SGGP, thời gian tới, ông Phan Văn Mãi kiến nghị Thủ tướng cho phép TP.HCM áp dụng chuẩn nghèo theo đặc thù thành phố. Bên cạnh đó, cho phép thành phố được áp dụng cơ chế vốn ngân sách lên đến 70% trong các dự án PPP cao tốc TPHCM - Mộc Bài, đường Vành đai 4.

Chủ tịch UBND TP.HCM đề nghị Chính phủ ban hành 2 nghị định trong tháng 12 theo tinh thần Quyết định 896 và 1 nghị định thay Nghị định 93 về phân cấp việc quản lý nhà nước cho TP.HCM ở một số lĩnh vực mà Bộ Nội vụ hiện đang chủ trì phối hợp với các bộ, ngành.

Người đứng đầu bộ máy hành chính của thành phố cũng đề nghị Chính phủ sớm trình Bộ Chính trị, Quốc hội về đề án Trung tâm tài chính quốc tế, đề nghị Thủ tướng chỉ đạo để đảm bảo tiến độ trình Quốc hội vào cuối năm 2024.

"Vướng hết cả thì cần gì cơ chế đặc thù?"

Nói về các vấn đề còn vướng mắc, Thứ trưởng Bộ Tài chính Võ Thành Hưng cho biết, việc thanh toán dự án BT bằng tiền không thuộc phạm vi điều chỉnh của Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư (PPP). Do đó, không có cơ sở để khẳng định thẩm quyền trình tự, thủ tục ký kết và quản lý hợp đồng BT.

"Chưa kể, việc ký kết, quản lý hợp đồng BT còn có các ý kiến khác nhau của các bộ ngành là áp dụng theo Luật Xây dựng, Luật Đầu tư nên khó khăn khi xây dựng dự thảo nghị định", - báo Người lao động dẫn lời ông Hưng.

Về lãi vay dự án BT, theo ông Hưng, UBND TP.HCM đề xuất áp dụng trong và sau thời gian xây dựng dự án, Nghị quyết 98 thì quy định thanh toán lãi vay sau thời gian hoàn thành.

Căn cứ Nghị định 10/2020 xác định chi phí lãi vay, Bộ Tài chính xây dựng dự thảo theo hướng hỗ trợ lãi vay sau khi hoàn thành, còn trong thời gian xây dựng thì áp dụng theo Luật Xây dựng.

Thủ tướng Phạm Minh Chính với các đại biểu tham dự hội nghị

Nghe đến vấn đề này, Thủ tướng Phạm Minh Chính lưu ý, khi ban hành cơ chế đặc thù thì phải vận dụng những gì thông thoáng nhất, vì nếu đã là cơ chế đặc thù rồi mà còn vướng quá nhiều quy định, rồi lại phải chờ thống nhất với nhau "thì còn gì là đặc thù nữa".

Theo người đứng đầu Chính phủ, khi làm văn bản thấy không thông thì phải báo cáo Phó Thủ tướng phụ trách. Nếu vẫn không thông nữa thì báo cáo Thủ tướng theo quy chế làm việc của Chính phủ.

"Bây giờ vướng Luật PPP, Luật Xây dựng, vướng hết cả thì cần gì ban hành cơ chế đặc thù nữa", - Thủ tướng nhắc nhở.

Từ đó, Thủ tướng Phạm Minh Chính yêu cầu khi tháo gỡ vướng mắc cần phải có đầu ra, chứ không thắt nút lại.

Về quy định lãi vay dự án BT, Thủ tướng yêu cầu cố gắng ban hành trong tháng 12-2023, và sau khi ban hành rồi thì TP.HCM phải làm được, có công cụ để yên tâm thực hiện. Thủ tướng đề nghị các bộ, ngành giải quyết dứt điểm vấn đề.

"Ngồi ở đây bàn để tháo gỡ, bàn có đầu ra, bàn để thực hiện Nghị quyết cho tốt. Phải có tư tưởng tấn công, thứ nhất là phân cấp, thứ 2 là xóa bỏ thủ tục rườm rà, thứ 3 là làm cho công việc đơn giản", - Thủ tướng yêu cầu.

Thủ tướng chủ trì Hội nghị lần thứ nhất BCĐ 850 về phát triển TP Hồ Chí Minh

Nghị quyết 98 không phải cho riêng thành phố

Tại hội nghị, Bí thư Thành ủy TP.HCM Nguyễn Văn Nên cho rằng, nghị quyết 98 có nội dung là thí điểm một số cơ chế, chính sách đặc thù để phát triển TP HCM. Như vậy, nghị quyết này "mang tính cách mạng và cải cách rất mạnh".

Đề cập đến khoản 5, Điều 12 trong Nghị quyết 98: "Trường hợp có quy định khác nhau về cùng một vấn đề giữa Nghị quyết này với luật, nghị quyết khác của Quốc hội thì áp dụng quy định của Nghị quyết này. Trường hợp văn bản quy phạm pháp luật khác có quy định cơ chế, chính sách ưu đãi hoặc thuận lợi hơn Nghị quyết này thì đối tượng được ưu đãi được lựa chọn áp dụng mức ưu đãi có lợi nhất", - Bí thư Nên cho rằng điểm này rất quan trọng, nếu không lưu ý sẽ vướng ngay chỗ này.

Theo ông Nguyễn Văn Nên, Nghị quyết 98 phải sơ kết trong 3 năm, tổng kết trong 5 năm. Chính vì vậy, nếu còn chần chừ, lẩn quẩn, nói qua nói lại là do cái này, tại cái kia thì sẽ bỏ lỡ mất cơ hội.

"Nghị quyết mở hành lang để chúng ta đột phá. Đây là chủ trương chung của Bộ Chính trị, Quốc hội, Chính phủ… để thực hiện thí điểm trên địa bàn thành phố, chứ không phải là cho riêng thành phố", - Bí thư Thành uỷ TP.HCM nhấn mạnh.