Bà Kim Tiến đã bị khai trừ Đảng, vẫn còn loạt bệnh viện có trách nhiệm của Bộ Y tế

Trước đó, liên quan trách nhiệm của lãnh đạo Bộ Y tế ở 2 dự án gây thất thoát, lãng phí lớn là Bệnh viện Bạch Mai cơ sở 2 và Bệnh viện Việt Đức cơ sở 2, nguyên Bộ trưởng Bộ Y tế Nguyễn Thị Kim Tiến đã bị kỷ luật khai trừ Đảng.

Theo báo cáo kiểm toán hoạt động xây dựng và quản lý, sử dụng vốn đầu tư xây dựng các dự án, trong đó có Dự án xây dựng Bệnh viện Nội tiết Trung ương TP.HCM (năm 2024), Kiểm toán Nhà nước đề nghị Ban Quản lý dự án chuyên ngành xây dựng và công trình y tế (Bộ Y tế) tổ chức rà soát, xác định trách nhiệm để xử lý theo quy định với các tồn tại, hạn chế.

Dự án được khởi công vào cuối năm 2020, tổng mức đầu tư 1.000 tỷ đồng từ nguồn vốn trái phiếu Chính phủ. Theo thiết kế, bệnh viện có quy mô 300 giường bệnh và khả năng khám điều trị từ 800–1.000 lượt/ngày.

Kiểm toán Nhà nước cho biết, Ban Quản lý dự án chuyên ngành xây dựng và công trình y tế đã lập và trình Bộ Y tế quyết định, hoặc trình cấp có thẩm quyền phê duyệt chủ trương đầu tư dự án khi chưa có quy hoạch được phê duyệt.

Ngoài ra, dự án cũng được trình phê duyệt khi báo cáo nghiên cứu tiền khả thi chưa được Bộ Xây dựng thẩm định tổng mức đầu tư cùng nhiều nội dung khác.

Bên cạnh đó, dự án Bệnh viện Nội tiết Trung ương TP.HCM còn chưa có thỏa thuận mặt bằng và phương án kết nối hạ tầng kỹ thuật, giao thông (đấu nối giao thông, cấp nước, cấp điện, thoát nước…). Việc lập, thẩm tra và trình phê duyệt tổng mức đầu tư cũng thiếu tài liệu, hồ sơ cần thiết để làm căn cứ tính toán.

Cơ quan kiểm toán cũng nhận định việc Bộ Y tế thẩm định tổng mức đầu tư và một số nội dung khác là vượt thẩm quyền.

Với Dự án Bệnh viện Phụ sản Trung ương cơ sở 2, Kiểm toán Nhà nước kiến nghị Bệnh viện Phụ sản Trung ương rà soát nguyên nhân chậm tiến độ và xử lý. Theo kết luận, dự án đã chậm tiến độ 3 năm so với chủ trương được duyệt.

Kiểm toán Nhà nước cũng chỉ ra thiếu sót trong thiết kế khi không có bể kỵ khí (anaerobic) tại hạng mục xử lý nước thải, chưa đáp ứng quy định tại báo cáo đánh giá tác động môi trường.

Ban Quản lý dự án chuyên ngành xây dựng và công trình y tế bị kiến nghị xử lý trách nhiệm khi trình Bộ Y tế phê duyệt dự án mà chưa được Bộ Xây dựng thẩm định tổng mức đầu tư và các nội dung của báo cáo nghiên cứu khả thi.

Ngoài ra, báo cáo thiếu các trang thiết bị đảm bảo cho hoạt động của dự án và không có mục tiêu trung tâm đào tạo phát triển nguồn nhân lực như chủ trương đầu tư của Thủ tướng Chính phủ.

Dự án khởi công đầu tháng 2/2023, tổng mức đầu tư hơn 600 tỷ đồng, quy mô 300 giường bệnh, xây dựng trên diện tích 6 ha tại TP. Hà Nội. Theo kế hoạch, dự án dự kiến hoàn thành giữa năm 2024 nhưng hiện bị chậm tiến độ.

Tại dự án Bệnh viện Nhi Trung ương cơ sở 2, Kiểm toán Nhà nước kiến nghị Ban Quản lý dự án chuyên ngành xây dựng và công trình y tế tổ chức rà soát trách nhiệm khi trình Bộ Y tế phê duyệt dự án mà chưa có thẩm định tổng mức đầu tư từ Bộ Xây dựng.

Ngoài ra, Kiểm toán Nhà nước cũng chỉ ra việc lập và trình quyết định đầu tư xác định mục tiêu, quy mô đầu tư trang thiết bị y tế chưa phù hợp. Việc chuyển giao chủ đầu tư cho Bệnh viện Nhi Trung ương cũng không đúng quy định. Dự án bị chậm tiến độ 3 năm so với chủ trương đầu tư đã được duyệt.

Dự án được khởi công từ cuối tháng 2/2023, trên khu đất 6 ha tại TP. Hà Nội, tổng mức đầu tư hơn 880 tỷ đồng. Bệnh viện dự kiến có quy mô 300 giường nội trú, khám sức khỏe khoảng 1.000 lượt/ngày.

Tiếp theo là Dự án Bệnh viện Chấn thương chỉnh hình Trung ương Cần Thơ. Theo báo Thanh Niên trích dẫn kết luận kiểm toán, Ban Quản lý dự án chuyên ngành xây dựng và công trình y tế (Bộ Y tế) bị yêu cầu xác định trách nhiệm trong việc lập, trình và phê duyệt dự án khi chưa có quy hoạch; báo cáo nghiên cứu tiền khả thi chưa được Bộ Xây dựng thẩm định tổng mức đầu tư và các nội dung liên quan khác.

Kiểm toán Nhà nước nêu rõ công tác lập dự án và tổng mức đầu tư chưa sát với quy mô bệnh viện trung ương trọng điểm; giá thiết bị y tế không có báo giá đính kèm; thiếu bảng tính chi tiết chi phí dự phòng khối lượng và trượt giá.

Trong quá trình triển khai, dự án còn gặp nhiều bất cập: thiết kế chưa phù hợp dẫn đến phải điều chỉnh; tính toán sai khối lượng; phát sinh công việc nhưng chưa thống nhất đơn giá trước khi thực hiện. Dự án bị chậm tiến độ 29,5 tháng và nghiệm thu, thanh toán sai khối lượng hơn 1,14 tỷ đồng.

Kiểm toán Nhà nước cũng lưu ý Bộ Y tế đã phê duyệt dự án khi chưa có trong quy hoạch tổng thể phát triển hệ thống y tế giai đoạn sau 2010 và tầm nhìn sau 2020.

Dự án khởi công vào cuối tháng 12/2020, tổng mức đầu tư 950 tỷ đồng từ nguồn vốn trái phiếu Chính phủ. Bệnh viện có quy mô 300 giường điều trị nội trú, tiếp nhận 300–500 lượt khám điều trị ban ngày.

Đối với Dự án Viện Pháp y quốc gia, dự án được lập và phê duyệt khi chưa đảm bảo nguồn vốn, phải điều chỉnh quy mô và tổng mức đầu tư, khiến chi phí lập báo cáo nghiên cứu khả thi (trị giá hơn 560 triệu đồng) không thể sử dụng cho dự án hiện tại.

Cơ quan Kiểm toán cũng kiến nghị xử lý trách nhiệm của Bộ Y tế trong việc lập và phê duyệt dự toán chi phí và xây dựng quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/500 cho các dự án ký túc xá 5 tầng Trường đại học Y Dược Thái Bình và dự án cải tạo, mở rộng Trường cao đẳng Dược Trung ương Hải Dương (giai đoạn 2).

Đây là các dự án không đúng đối tượng, dẫn đến làm tăng chi phí đầu tư tổng cộng 459,4 triệu đồng.

Trên cơ sở đó, Kiểm toán Nhà nước kiến nghị Bộ Y tế kiểm điểm, làm rõ trách nhiệm tập thể, cá nhân liên quan và xử lý theo quy định của pháp luật.

Trước đó, cựu Bộ trưởng Bộ Y tế Nguyễn Thị Kim Tiến đã bị điểm tên trong kết luận của Thanh tra Chính phủ liên quan hai dự án gây thất thoát, lãng phí lớn là Bệnh viện Bạch Mai và Việt Đức cơ sở 2.

Bà Nguyễn Thị Kim Tiến sau đó bị khai trừ Đảng tại Hội nghị Trung ương 12 vừa qua. Theo kết luật của Bộ Chính trị, bà Nguyễn Thị Kim Tiến trong thời gian giữ chức vụ Ủy viên Ban Chấp hành Trung ương Đảng, Bí thư Ban cán sự đảng, Bí thư Đảng ủy, Bộ trưởng Y tế, đã suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống.

Bà Tiến được xác định đã vi phạm quy định của Đảng, pháp luật của Nhà nước trong thực hiện chức trách, nhiệm vụ được giao, trong phòng, chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực.

Ngoài ra, bà Tiến còn vi phạm quy định những điều đảng viên không được làm và trách nhiệm nêu gương.

Bộ Chính trị nhận định những vi phạm trên gây hậu quả rất nghiêm trọng, dư luận bức xúc, ảnh hưởng rất xấu đến uy tín của tổ chức đảng và cơ quan, đơn vị công tác.