Thanh tra Chính phủ phát hiện dấu hiệu bất thường trong trình tự, thời gian thực hiện các thủ tục thiết kế khi có 4 nội dung gồm, thiết kế, thẩm tra, thẩm định và phê duyệt thiết kế được hoàn thành chỉ trong vòng một ngày.
Đối với Bộ Giáo dục và Đào tạo, Tổng Thanh tra Chính phủ kiến nghị Thủ tướng chỉ đạo Bộ Giáo dục và Đào tạo tổ chức kiểm điểm trách nhiệm và có hình thức xử lý nghiêm trách nhiệm theo quy định của pháp luật đối với Bộ trưởng, Thứ trưởng liên quan.
Nhiều vi phạm ở Trường Đại học Tây Bắc
Thanh tra Chính phủ vừa ban hành thông báo kết luận thanh tra một số dự án có khó khăn, vướng mắc tại Bộ Giáo dục và Đào tạo và Viện Hàn lâm Khoa học và Công nghệ Việt Nam (Dự án đầu tư xây dựng hoàn thiện Trường Đại học Tây Bắc).
Kết luận thanh tra được Phó Thủ tướng Thường trực Chính phủ Nguyễn Hòa Bình có ý kiến chỉ đạo tại Văn bản số 10801/VPCP-V.I của Văn phòng Chính phủ. Kết luận thanh tra Chính phủ thể hiện, dự án đầu tư xây dựng hoàn thiện Trường Đại học Tây Bắc được Bộ Giáo dục và Đào tạo phê duyệt báo cáo nghiên cứu khả thi tại Quyết định số 2123/QĐ/BGD& ĐT-KHTC ngày 27/4/2004 với tổng mức đầu tư hơn 627 tỷ đồng, xây dựng bằng vốn xây dựng cơ bản tập trung từ ngân sách nhà nước và các nguồn vốn khác.
Theo kết luận thanh tra, dự án Trường Đại học Tây Bắc dự kiến hoàn thành trong giai đoạn 2004-2010, nhưng dù đã hai lần điều chỉnh, kéo dài thời gian thực hiện đến năm 2023.
Về kết quả giải ngân vốn, đến hết năm 2023, dự án đã giải ngân hơn 533 tỷ đồng, tương đương 85,05% tổng mức đầu tư; giá trị khối lượng hoàn thành nghiệm thu đạt hơn 547 tỷ đồng (tương đương 87,19% tổng mức đầu tư).
Trong tổng số 25 công trình theo quy hoạch, mới có 21 công trình được khởi công, còn 4 công trình chưa triển khai. Đáng chú ý, sau gần 20 năm thực hiện, công tác giải phóng mặt bằng mới đạt 44,8% diện tích theo quy hoạch điều chỉnh. Dự án cũng phát sinh nợ đọng xây dựng cơ bản kéo dài, đến nay chưa được xử lý dứt điểm.
“Đại học Tây Bắc thiếu trách nhiệm trong công tác quản lý, thực hiện dự án đầu tư. Bộ Giáo dục và Đào tạo thiếu trách nhiệm trong việc thực hiện chức trách, nhiệm vụ người quyết định đầu tư, buông lỏng công tác theo dõi, kiểm tra, giám sát, đánh giá dự án đầu tư”, Thanh tra Chính phủ kết luận.
Thanh tra Chính phủ cũng phát hiện nhiều vi phạm tại các dự án xây dựng ký túc xá sinh viên (ký túc xá số 6, 7, 8) của Trường Đại học Tây Bắc.
Theo đó, nhà trường không có văn bản báo cáo, xin ý kiến Bộ Giáo dục và Đào tạo về việc UBND tỉnh Sơn La giao làm chủ đầu tư; đồng thời không báo cáo, cung cấp thông tin cho UBND tỉnh Sơn La về việc các công trình này đã được Bộ Giáo dục và Đào tạo phê duyệt trước đó và thực chất 3 công trình này là công trình thiết kế lặp lại lần 3 của thiết kế ký túc xá từ số 1 đến số 5.
Đặc biệt, Thanh tra Chính phủ chỉ rõ “dấu hiệu bất thường” trong trình tự, thời gian thực hiện các thủ tục thiết kế. Cụ thể, có 4 nội dung gồm, thiết kế, thẩm tra, thẩm định và phê duyệt thiết kế được hoàn thành chỉ trong vòng một ngày.
Đây là điều hiếm gặp, không bảo đảm tính khách quan, chặt chẽ theo quy định quản lý đầu tư xây dựng, theo kết luận của Thanh tra Chính phủ.
Kiến nghị xử lý trách nhiệm Bộ trưởng, Thứ trưởng từng thời kỳ
Kết luận thanh tra nhận định, chính các vi phạm nêu trên là nguyên nhân dẫn đến việc tư vấn lập dự án, thiết kế bản vẽ thi công, lập dự toán và thẩm tra thiết kế bị trùng lặp với các dự án đã được Bộ Giáo dục và Đào tạo phê duyệt trước đó, gây thiệt hại cho nguồn vốn trái phiếu Chính phủ với số tiền hơn 805 triệu đồng.
Không chỉ vậy, Trường Đại học Tây Bắc còn lập dự án điều chỉnh ký túc xá số 6, 7, 8 không theo chỉ đạo của Bộ Giáo dục và Đào tạo, không đúng quy định về xây dựng nhà ở cho sinh viên.
Việc Sở Kế hoạch và Đầu tư tỉnh Sơn La thẩm định và UBND tỉnh Sơn La phê duyệt bổ sung quy mô đầu tư không đúng quy định đã khiến dự án không được bố trí vốn trái phiếu Chính phủ để thực hiện, dẫn đến thiệt hại chi phí tư vấn lập dự án điều chỉnh hơn 165 triệu đồng.
Từ kết quả thanh tra, căn cứ thông tư liên tịch, Thanh tra Chính phủ đã chuyển thông tin sang Bộ Công an để xem xét, xử lý theo quy định pháp luật đối với các nội dung: Trường Đại học Tây Bắc có vi phạm trong việc tổ chức lập, trình phê duyệt, điều chỉnh dự án đầu tư xây dựng công trình ký túc xá sinh viên; lập thiết kế bản vẽ thi công, dự toán và thẩm tra thiết kế, gây thiệt hại nguồn vốn trái phiếu Chính phủ với số tiền tạm tính hơn 971 triệu đồng, kèm theo “dấu hiệu bất thường” về thời gian thực hiện 4 nội dung thiết kế, thẩm tra, thẩm định, phê duyệt thiết kế.
Cùng với đó, Tổng Thanh tra Chính phủ kiến nghị Thủ tướng Chính phủ chỉ đạo Bộ Giáo dục và Đào tạo tổ chức kiểm điểm, xử lý nghiêm trách nhiệm đối với bộ trưởng, thứ trưởng được phân công phụ trách dự án qua các thời kỳ có liên quan đến vi phạm.
Đồng thời, UBND tỉnh Sơn La tổ chức kiểm điểm, xử lý trách nhiệm theo quy định pháp luật đối với chủ tịch, phó chủ tịch UBND tỉnh được giao phụ trách dự án ký túc xá sinh viên.
Thanh tra Chính phủ cũng yêu cầu Bộ Giáo dục và Đào tạo khẩn trương rà soát, xử lý dứt điểm tình trạng nợ đọng xây dựng cơ bản, sớm hoàn thiện dự án nhằm tránh thất thoát, lãng phí.
Trường Đại học Tây Bắc được yêu cầu xác định cụ thể thiệt hại và thực hiện trách nhiệm bồi thường đối với nguồn vốn trái phiếu Chính phủ, với số tiền tạm tính hơn 971 triệu đồng.