Đây là những tù nhân nguy hiểm nhất, nhiều người trong số đó đã bị giam hơn mười năm tại căn cứ quân sự của Mỹ mà không qua xét xử.
Kế hoạch này đã được Trợ lý Tổng thống Mỹ về an ninh nội địa và chống khủng bố Lisa Monaco công bố ngày 25 tháng 7. Để thực hiện kế hoạch này, Quốc hội cần phải thay đổi đạo luật cấm chuyển tù nhân trên lãnh thổ Hoa Kỳ,theo Bloomberg.
