Điều này nêu trong chiến lược đổi mới của EUCOM ở châu Âu, giới thiệu hôm thứ Ba trên website của Bộ Tư lệnh.
Trong tài liệu này mô tả Nga như là mối đe dọa chủ chốt bởi nguyên nhân "thiếu tôn trọng chủ quyền của các nước láng giềng châu Âu", mở mang lực lượng ở Bắc Cực, cũng như vì hành động của Nga vượt ngoài phạm vi trách nhiệm của EUCOM — cụ thể là ở Syria.
"Nga đang ném ra thách thức nghiêm trọng với các đồng minh và đối tác của chúng ta tại những khu vực khác nhau, đây là vấn đề toàn cầu và đòi hỏi phải có phản ứng toàn cầu", — văn kiện của EUCOM nhận định.
Rõ ràng ở đây có sự thay đổi đáng kể so với chiến lược năm 2012, trong đó Nga được xem như là đối tác tiềm năng, và với Nga có thể xây dựng "mối quan hệ then chốt".