Theo thống kê của Chi cục Phòng chống tệ nạn xã hội TP HCM (thuộc Sở Lao động — Thương binh và Xã hội), trên địa bàn TP có 8.864 cơ sở kinh doanh dịch vụ dễ phát sinh tệ nạn mại dâm, kích dục. Có 21 tụ điểm, tuyến đường thường xuất hiện hiện tượng hoạt động tệ nạn mại dâm nơi công cộng.
Chỉ riêng 9 tháng năm 2018, cơ quan chức năng đã kiểm tra 5.466 cơ sở, phát hiện 2.816 nơi kinh doanh có sai phạm liên quan đến mại dâm, kích dục và xử phạt tổng cộng hơn 19 tỷ đồng.
Chi cục Phòng chống tệ nạn xã hội TP HCM cho rằng một số quy định pháp luật về phòng chống tệ nạn mại dâm không còn phù hợp với thực tiễn, chưa đáp ứng được yêu cầu đấu tranh, phòng chống mại dâm trong tình hình mới.
Pháp lệnh Phòng chống mại dâm chỉ đề cập tới việc xử phạt mua bán dâm thông thường, thỏa thuận trao đổi tiền hoặc lợi ích vật chất khác với mục đích giao cấu. Trong khi giao cấu được hiểu là việc quan hệ giữa nam và nữ, còn giữa nam với nam thì chưa thuộc phạm vi điều chỉnh trong pháp lệnh.
Do đó, Sở Lao động — Thương binh và Xã hội TP HCM đã kiến nghị Chính phủ bổ sung hành vi khiêu dâm, kích dục trong quy định xử phạt hành vi "Sử dụng việc mua dâm, bán dâm và các hoạt động tình dục khác làm phương thức kinh doanh".
Ngoài ra, Sở đề xuất phương án lấy ý kiến chính quyền địa phương khi cấp phép hoạt động cho doanh nghiệp, cơ sở kinh doanh dịch vụ để dễ kiểm soát phòng chống tệ nạn xảy ra.
