"Hiển nhiên tôi hy vọng vào việc này. Nhưng chúng tôi phải làm mọi thứ theo từng bước. Bây giờ, ưu tiên hàng đầu là hoàn tất Huấn lệnh Khí đốt", — ông nói.
Mùa hè 2017, Ủy ban châu Âu đã yêu cầu Hội đồng EU cấp phép đối thoại với Nga về khả năng tạo lập cơ sở pháp lý đặc biệt dành cho công việc tương lai của đường ống "Dòng chảy phương Bắc — 2". Sau đó, vào tháng 11 cùng năm, EC đã đệ trình sửa đổi đưa vào văn bản Huấn lệnh Khí đốt của EU, hiện đang chờ phê duyệt.
Nếu các sửa đổi có hiệu lực, sẽ bao trùm công việc tương lai của "Dòng chảy phương Bắc — 2". Tuy nhiên, đã dự trù khả năng sẽ có ngoại lệ trong các quy tắc. Đầu tiên là quyết định của cơ quan chính quyền quốc gia của các nước EU nơi đường ống dẫn khí chạy qua (trong trường hợp này là Đức), được Ủy ban châu Âu chấp thuận, và thứ hai là thỏa thuận liên Chính phủ của Ủy ban châu Âu nhân danh EU và Nga về hoạt động của đường ống khí đốt trong toàn bộ hành trình chứ không riêng ở EU.