Xuất hiện nhiều thông tin liên quan đến việc Chủ tịch Hà Nội Nguyễn Đức Chung đã can thiệp và có nhiều chỉ đạo bất thường để công ty Nhật Cường thắng gói thầu số hóa hồ sơ đăng ký doanh nghiệp tại Hà Nội.
Bà Trần Thị Hà, nguyên Thứ trưởng Bộ Nội vụ, Trưởng Ban Thi đua khen thưởng Trung ương cũng lên tiếng việc xem xét tặng Huân chương Lao động Hạng nhất vì những thành tích trong công tác phòng chống dịch Covid-19 cho ông Nguyễn Đức Chung.
Ông Nguyễn Đức Chung bàn giao lại những công việc gì cho ông Nguyễn Văn Sửu?
Ngày 12/8, Ban Thường vụ Thành ủy Hà Nội có thông báo 2804 TB-TU về việc phân công ông Nguyễn Văn Sửu, Ủy viên Ban Thường vụ Thành ủy, Phó Chủ tịch Thường trực UBND thành phố Hà Nội phụ trách điều hành hoạt động của Ban cán sự Đảng ủy và Ủy ban Nhân dân TP. Hà Nội trong thời gian ông Nguyễn Đức Chung bị Bộ Chính trị và Thủ tướng đình chỉ công tác, phục vụ quá trình điều tra.
Tại buổi làm việc sáng 12/8, ông Nguyễn Đức Chung và ông Nguyễn Văn Sửu đã ký biên bản bàn giao các công việc, mà theo đó ông Sửu sẽ tiếp nhận toàn bộ các công việc thuộc phạm vi trách nhiệm, quyền hạn của Bí thư Ban cán sự đảng, Chủ tịch UBND Thành phố từ ngày 12/8/2020. Các công việc được bàn giao được chia làm 3 nhóm cụ thể.
Đầu tiên là các công việc thuộc phạm vi trách nhiệm, quyền hạn và mối quan hệ công tác của Bí thư Ban cán sự đảng UBND TP theo quy định tại Quyết định số 8569-QĐ/TU ngày 31/3/2020 của Ban Thường vụ Thành ủy, ban hành kèm theo Quy chế làm việc của Ban cán sự đảng UBND Thành phố nhiệm kỳ 2016-2021 và các quy định khác có liên quan.
Tiếp đó là các nội dung công việc thuộc phạm vi trách nhiệm, quyền hạn và mối quan hệ công tác của Chủ tịch UBND Thành phố trong lãnh đạo, chỉ đạo toàn diện và điều hành công tác của UBND Thành phố, các Phó Chủ tịch UBND TP, các ủy viên UBND Thành phố, giám đốc, thủ trưởng sở, ban, ngành, cơ quan, đơn vị thuộc UBND TP, chủ tịch UBND các quận, huyện, thị xã.
Ngoài ra, ông Nuyễn Văn Sửu cũng sẽ là người trực tiếp thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn quy định tại Điều 22, Điều 43 Luật Tổ chức chính quyền địa phương và những vấn đề khác mà pháp luật quy định thuộc thẩm quyền của chủ tịch UBND tỉnh, TP trực thuộc Trung ương.
Toàn bộ những nội dung công việc do Chủ tịch UBND Thành phố trực tiếp chỉ đạo điều hành, làm nhiệm vụ trưởng một số Ban chỉ đạo, Chủ tịch một số hội đồng TP tại Quyết định số 2132/QĐ-UBND ngày 26/5/2020 về việc phân công công tác của Chủ tịch và các Phó Chủ tịch UBND TP và văn bản khác có liên quan.
Phát biểu tại buổi làm việc, ông Nguyễn Đức Chung cho biết ông chân thành cảm ơn tập thể Ban cán sự đảng, tập thể lãnh đạo UBND thành phố Hà Nội, tập thể lãnh đạo Văn phòng UBND TP cùng toàn thể cán bộ, công chức, viên chức, người lao động trong cơ quan Văn phòng đã đồng hành, giúp đỡ ông gần 5 năm qua. Ông Chung cũng hy vọng sẽ tiếp tục nhận được sự giúp đỡ, hỗ trợ trong thời gian tới.
Phát biểu tại buổi tiếp nhận công việc do ông Nguyễn Đức Chung bàn giao, ông Nguyễn Văn Sửu khẳng định, trong công tác điều hành, sẽ tiếp tục bám sát và chủ động triển khai thực hiện nghiêm túc các nghị quyết, kết luận của Trung ương, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, của Ban Thường Thành ủy trên toàn diện các mặt công tác của Ban cán sự đảng, của UBND thành phố Hà Nội.
Ông Sửu cũng yêu cầu Văn phòng UBND TP Hà Nội tập trung ngay vào công tác chuyên môn, không để ảnh hưởng đến công việc chung.
Bên cạnh đó, bám sát vào Quy chế làm việc của Ban cán sư đảng, Quy chế làm vịệc của UBND TP để tham mưu, giúp việc, phục vụ tốt các công việc của UBND TP. Hà Nội.
Cũng trong cùng ngày, Thành uỷ Hà Nội đã ra thông báo về việc phân công phụ trách, điều hành hoạt động của Ban Cán sự Đảng, UBND và Ban Chỉ đạo phòng, chống dịch Covid-19 TP Hà Nội.
Thành uỷ Hà Nội cho biết việc phân công này là để bảo đảm lãnh đạo, điều hành hoạt động của Ban Cán sự Đảng UBND và UBND TP Hà Nội trong thời gian ông Nguyễn Đức Chung bị đình chỉ chức vụ, đình chỉ công tác.
Ban Thường vụ Thành uỷ xem xét, thống nhất quyết định phân công ông Nguyễn Văn Sửu, uỷ viên Ban Thường vụ Thành uỷ, Phó Bí thư Ban Cán sự Đảng UBND TP, Phó Chủ tịch Thường trực UBND TP phụ trách, điều hành hoạt động của Ban Cán sự Đảng UBND và UBND TP.
Thành uỷ Hà Nội phân công ông Ngô Văn Quý, Thành uỷ viên, Phó Chủ tịch UBND TP, Phó trưởng ban Thường trực Ban Chỉ đạo phòng, chống dịch Covid-19 TP Hà Nội làm Trưởng ban chỉ đạo phòng, chống dịch Covid-19 TP Hà Nội.
Ông Nguyễn Đức Chung có nhiều chỉ đạo bất thường liên quan Nhật Cường?
Như Sputnik đã đưa tin, chiều 11/8, Chánh văn phòng, người phát ngôn Bộ Công an, Thiếu tướng Tô Ân Xô đã cho biết lý do ông Nguyễn Đức Chung bị đình chỉ chức vụ.
Theo đó, ông Nguyễn Đức Chung được cho là có liên quan đến vụ án buôn lậu, vi phạm quy định về kế toán gây hậu quả nghiêm trọng, rửa tiền, vi phạm quy định về đấu thầu gây hậu quả nghiêm trọng xảy ra tại Công ty TNHH thương mại và dịch vụ kỹ thuật Nhật Cường (Công ty Nhật Cường), Sở Kế hoạch và Đầu tư (KH-ĐT) Hà Nội cùng một số đơn vị liên quan.
Đại án Nhật Cường Mobile khiến Chủ tịch Hà Nội Nguyễn Đức Chung bị điều tra. Liên quan đến vụ án đặc biệt nghiêm trọng này, cơ quan điều tra xác định có những thiệt hại nghiêm trọng xảy ra tại dự án số hóa tài liệu hồ sơ đăng ký doanh nghiệp trên địa bàn Hà Nội.
Do đó, Cơ quan Cảnh sát điều tra Bộ Công an (C03) đã khởi tố vụ án hình sự, khởi tố nhiều bị can về tội vi phạm quy định về đấu thầu gây hậu quả nghiêm trọng xảy ra tại Công ty Nhật Cường, Sở KH-ĐT Hà Nội, cũng như tại một số đơn vị liên quan.
Trong số những người bị khởi tố, có ông Nguyễn Văn Tứ, Chánh văn phòng Thành ủy Hà Nội, nguyên Giám đốc Sở KH-ĐT Hà Nội; bà Phạm Thị Thu Hường, Chánh văn phòng Sở KH-ĐT.
Trước đó, vào đầu năm 2016, Sở KH-ĐT Hà Nội triển khai công tác chuẩn hóa, số hóa tài liệu hồ sơ đăng ký doanh nghiệp trên địa bàn thành phố năm 2016 với tổng dự toán gần 43 tỉ đồng.
Công việc cụ thể là số hóa tài liệu doanh nghiệp FDI từ 1/7/2015 trở về trước với khoảng 3.000 doanh nghiệp, số hóa tài liệu, hồ sơ đăng ký doanh nghiệp từ 1992 - 2016; đính tài liệu, hồ sơ đăng ký doanh nghiệp từ 1992 - 2016 đã số hóa lên Hệ thống đăng ký doanh nghiệp quốc gia.
Công việc trên được Sở KH-ĐT tiến hành cụ thể bằng dự án số hóa tài liệu hồ sơ đăng ký doanh nghiệp trên địa bàn Hà Nội và kêu gọi đấu thầu rộng rãi trong thời gian từ 21/4 – 6/5/2016. Dù có nhiều nhà thầu mua hồ sơ và nộp hồ sơ dự thầu nhưng việc đấu thầu này bị dừng lại mà không nêu rõ lý do.
Ngày 30/5/2016, Giám đốc Sở KH-ĐT Hà Nội khi đó là ông Nguyễn Văn Tứ đã ký văn bản 641 gửi báo cáo trực tiếp Chủ tịch UBND TP.Hà Nội Nguyễn Đức Chung về việc thực hiện công tác số hóa tài liệu hồ sơ đăng ký doanh nghiệp trên địa bàn TP.Hà Nội.
“Đến trước thời điểm đóng thầu, đã có 6 nhà thầu mua hồ sơ dự thầu và đã có 4 nhà thầu đến nộp hồ sơ dự thầu - đủ điều kiện để mở thầu theo quy định. Sở đã dự kiến tổ chức mở thầu và xét thầu theo quy định. Tuy nhiên, cùng lúc đó nhận được ý kiến chỉ đạo của Chủ tịch UBND thành phố về việc tạm dừng đối với gói thầu trên. Sở KH-ĐT đã thông báo tới các nhà thầu về việc tạm dừng triển khai lựa chọn nhà thầu”, báo cáo nêu.
Khi việc đấu thầu dự án nêu trên đang lỡ dở thì Sở KH-ĐT Hà Nội bất ngờ rẽ sang một lối khác, là tìm doanh nghiệp thực hiện thí điểm công tác số hóa tài liệu hồ sơ đăng ký doanh nghiệp.
Trong văn bản số 3961 của Sở KH-ĐT Hà Nội ngày 4/8/2016 do ông Nguyễn Văn Tứ ký gửi UBND TP.Hà Nội và trực tiếp Chủ tịch UBND TP.Hà Nội Nguyễn Đức Chung có trình bày như sau: “Ngày 1/8/2016, thực hiện chỉ đạo của Chủ tịch UBND TP.Hà Nội, Sở KH-ĐT đã trao đổi, làm việc với đại diện Công ty TNHH giải pháp phần mềm Nhật Cường (Nhật Cường) về thực hiện thí điểm số hóa hồ sơ đăng ký doanh nghiệp”.
Theo nội dung văn bản, Sở KH-ĐT Hà Nội cho biết việc thí điểm số hóa hồ sơ đăng ký doanh nghiệp do Công ty Nhật Cường thực hiện theo công nghệ riêng và miễn phí. Sau khi có kết quả thí điểm, Sở KH-ĐT Hà Nội sẽ đề nghị Bộ KH-ĐT tiếp nhận, có đánh giá và nghiệm thu. Khi đó, Sở KH-ĐT Hà Nội sẽ hoàn thiện hồ sơ lựa chọn nhà thầu.
Đến giữa tháng 8/2016, Công ty Nhật Cường thực hiện thí điểm số hóa hồ sơ với cam kết tối đa 3 ngày sẽ hoàn thành phần việc. Tuy nhiên, ngày 20/9/2016, theo báo cáo kết quả số hóa giai đoạn 1 của Công ty Nhật Cường, đơn vị này mới hoàn thành việc scan văn bản, chưa hoàn thành xây dựng công cụ đồng bộ tự động để cập nhật số hồ sơ sau khi được scan lên Hệ thống đăng ký doanh nghiệp quốc gia theo quy định.
Vì sao Nhật Cường năng lực kém nhưng vẫn trúng thầu?
Trong lúc việc thí điểm chưa được báo cáo cụ thể về kết quả thì cuối tháng 11/2016, Sở KH-ĐT Hà Nội có quyết định 347 điều chỉnh hồ sơ mời thầu gói thầu kể trên, giữ nguyên giá trị gói thầu là gần 43 tỉ đồng. Việc điều chỉnh bao gồm thay đổi nhiều tiêu chí so với hồ sơ mời thầu trước đó.
Ngày 1/12/2016, Sở KH-ĐT Hà Nội thông báo tiếp tục thực hiện lựa chọn nhà thầu cho gói thầu số hóa tài liệu, thời gian từ 2/12 đến 23/12/2016.
Biên bản mở thầu ngày 23/12/2016 thể hiện, có 5 nhà thầu tham gia mua hồ sơ, trong đó, có 3 đơn vị đã nộp hồ sơ dự thầu theo đúng quy định là Liên danh Công ty Nhật Cường và Công ty TNHH đầu tư và phát triển Đông Kinh (Công ty Đông Kinh); Công ty CP Tecotec Group và Công ty TNHH công nghệ Thiên Phúc. Kết quả đấu thầu, Liên danh Công ty Nhật Cường và Công ty Đông Kinh (Liên danh Nhật Cường - Đông Kinh) trúng thầu.
Theo Biên bản thương thảo hợp đồng giữa Sở KH-ĐT Hà Nội với Liên danh Nhật Cường - Đông Kinh, nhà thầu trúng thầu đồng ý giảm giá… 1 triệu đồng so với giá chào thầu. Sau giảm giá, giá trị gói thầu làm tròn là 42,8 tỷ đồng.
Ngày 26/12/2016, hợp đồng kinh tế thực hiện gói thầu được Sở KH-ĐT Hà Nội ký kết với Liên danh Nhật Cường - Đông Kinh với thời gian thực hiện là 265 ngày. Bên A sẽ tạm ứng cho bên B số tiền gần 13 tỷ đồng, tương đương 30% giá trị trong vòng 7 ngày kể từ ngày hợp đồng có hiệu lực.
Điều kiện trúng thầu yêu cầu, nhà thầu phải có các hợp đồng tương tự trong vòng 3 năm gần đây (các năm 2013, 2014 và 2015). Điều này nhằm đảm bảo nhà thầu phải có năng lực, kinh nghiệm làm việc thực tế.
Tuy nhiên, sau 9 tháng thực hiện hợp đồng, đến tháng 9/2017, Liên danh Nhật Cường - Đông Kinh đã không hoàn thành khối lượng công việc và nhiều lần được điều chỉnh gia hạn. Cụ thể, từ 265 ngày lên 330 ngày, sau đó lên 480 ngày.
Đặc biệt, đến ngày 9/4/2018, Sở KH-ĐT Hà Nội tiếp tục ký phụ lục thứ 6 cho phép gian hạn thời gian thực hiện hợp đồng với Liên danh Nhật Cường - Đông Kinh từ 480 ngày lên 730 ngày.
Bằng việc liên tục gia hạn như vậy, thời gian thực hiện hợp đồng được tăng gần gấp 3 lần, từ 265 ngày theo cam kết tại hợp đồng kinh tế lên thành 730 ngày. Mặc dù tiến độ không đảm bảo nhưng liên danh này được thay đổi điều khoản thanh toán từ 4 đợt thành 3 đợt.
Phải đến tận ngày 20/12/2018, Sở KH-ĐT Hà Nội mới có thể chốt biên bản nghiệm thu khối lượng công việc hoàn thành đợt 3 của hợp đồng.
Ngày 21/12/2018, Sở KH-ĐT Hà Nội ký biên bản bàn giao với Liên danh Nhật Cường - Đông Kinh, nghiệm thu toàn bộ sản phẩm để làm căn cứ thanh lý hợp đồng vào ngày 24/12/2018.
Có thể nói, vụ án Nhật Cường có tính chất hết sức nghiêm trọng, thuộc diện Ban Chỉ đạo trung ương về phòng chống tham nhũng theo dõi và chỉ đạo điều tra. Gần một năm sau khi nhiều cán bộ của Hà Nội bị bắt liên quan đến vị án này, ngày 21/7 vừa qua, Cơ quan An ninh Điều tra Bộ Công an đã khởi tố vụ án, khởi tố bị can và ra lệnh bắt tạm giam đối với ba cá nhân có hành vi chiếm đoạt tài liệu mật liên quan đến đại án Nhật Cường. Đáng chú ý, trong số này, có bị can Nguyễn Anh Ngọc và Nguyễn Hoàng Trung đều là những cán bộ thân cận của Chủ tịch Hà Nội Nguyễn Đức Chung.
Ba bị can này là Nguyễn Anh Ngọc (46 tuổi, trú tại Phường Bồ Đề, Quận Long Biên, Hà Nội), công tác tại Phòng Thư ký biên tập, Tổ giúp việc TP.Hà Nội, Nguyễn Hoàng Trung (37 tuổi, trú tại Phường Bạch Đằng, Quận Hai Bà Trưng, TP.Hà Nội), lái xe của ông Nguyễn Đức Chung và Phạm Quang Dũng (37 tuổi, trú tại xã Tân Triều, Quận Thanh Trì, TP.Hà Nội), cán bộ Công an thuộc C03.
Theo điều tra ban đầu, với tư cách là cán bộ Công an thuộc Cục Cảnh sát điều tra tội phạm về tham nhũng, kinh tế, buôn lậu (C03), Bộ Công an – Phạm Quang Dũng đã có hành vi lấy cắp các thông tin điều tra vụ án từ C03 để chuyển cho hai đối tượng Nguyễn Anh Ngọc và Nguyễn Hoàng Trung. Hiện cơ quan điều tra đang làm rõ lý do các bị can lấy tài liệu để tiêu hủy, tẩu tán hay vì mục đích nào khác.
Chưa xem xét tặng Huân chương cho ông Nguyễn Đức Chung?
Liên quan đến thông tin xem xét tặng Huân chương Lao động hạng Nhất cho nguyên Chủ tịch UBND TP Hà Nội Nguyễn Đức Chung, đại diện Ban Thi đua khen thưởng Trung ương cho biết, việc đề xuất cá nhân này được nhận Huân chương lao động hạng nhất vì những thành tích trong phòng chống dịch Covid-19 mới chỉ dừng ở phía thành phố Hà Nội.
“Hiện Ban Thi đua khen thưởng Trung ương vẫn chỉ đọc trên báo chí, Hà Nội chưa đề xuất việc này đến Ban Thi đua Khen thưởng Trung ương”, vị này cho hay.
Về việc liệu ông Nguyễn Đức Chung có được trao Huân chương Lao động Hạng Nhất hay không bà Trần Thị Hà, nguyên Thứ trưởng Bộ Nội vụ, Trưởng Ban Thi đua khen thưởng Trung ương cho biết, đối với một cán bộ phải tạm đình chỉ công tác để điều tra liên quan đến một số vụ án phức tạp thì việc xét duyệt tặng thưởng Huân chương thì sẽ “không được xem xét”.
Về vấn đề này, ông Nguyễn Công Bằng, Trưởng ban Thi đua - Khen thưởng TP Hà Nội cho biết, 17 thành viên trong Hội đồng Thi đua - Khen thưởng thành phố đều bầu xét, đề xuất tặng cho nhân dân và cán bộ Hà Nội (tập thể) và Chủ tịch Nguyễn Đức Chung, Trưởng ban chỉ đạo phòng, chống dịch Covid-19 TP Hà Nội (cá nhân) Huân chương Lao động hạng Nhất về thành tích trong công tác phòng chống dịch Covid-19.
Vị này cũng nhấn mạnh, quy trình đề xuất khen thưởng, tặng huân, huy chương cấp Nhà nước cho cá nhân, tập thể là phải có bước lấy ý kiến nhân dân và công bố trên phương tiện thông tin đại chúng.
“Chúng tôi đang lấy ý kiến xem dư luận phản ứng thế nào, ví dụ như biểu dương xứng đáng hay kiến nghị gì, từ đó sẽ đi đến quyết định đề xuất lên Ban Thi đua - Khen thưởng Trung ương. Còn quyết định có được huân chương, khen thưởng như đề xuất hay không, phụ thuộc vào quyết định của Ban Thi đua khen thưởng Trung ương”, ông Bằng cho hay.
Ngày 11/8, Bộ Chính trị ra quyết định số 2294-QĐNS/TW đình chỉ sinh hoạt Ban Chấp hành Đảng bộ, Ban Thường vụ Thành ủy Hà Nội và đình chỉ chức vụ Phó Bí thư Thành ủy Hà Nội đối với ông Nguyễn Đức Chung, Ủy viên Trung ương Đảng, Phó Bí thư Thành ủy, Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội.
Việc đình chỉ công tác ông Chung là để nhằm xác minh, điều tra làm rõ trách nhiệm có liên quan của ông Nguyễn Đức Chung trong một số vụ án theo quy định của pháp luật.
Cũng với lý do trên, trong cùng ngày 11/8, Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Xuân Phúc ký Quyết định 1223/QĐ-TTg tạm đình chỉ công tác đối với ông Nguyễn Đức Chung, Chủ tịch UBND thành phố Hà Nội. Thời hạn tạm đình chỉ công tác là 90 ngày, kể từ ngày ra quyết định.
Ông Nguyễn Đức Chung đảm nhận cương vị Chủ tịch UBND TP.Hà Nội từ tháng 12/2015. Trước khi được HĐND TP.Hà Nội bầu làm Chủ tịch UBND TP, ông Chung từng giữ chức Giám đốc Công an TP Hà Nội.
