Đóng cửa chính phủ tại Hoa Kỳ: Điều đó là gì và hậu quả ra sao?

© AP Photo / J. Scott ApplewhiteTòa nhà Quốc hội Hoa Kỳ
Tòa nhà Quốc hội Hoa Kỳ - Sputnik Việt Nam, 1920, 01.10.2025
Đăng ký
Thượng viện Hoa Kỳ đã hoãn phiên họp ngày 30 tháng 9 và sẽ không mở cửa trở lại cho đến 9 giờ tối ngày 1 tháng 10 (theo giờ Hà Nội), có nghĩa việc chính phủ đóng cửa là điều không thể tránh khỏi.
Dưới đây là một số thông tin cơ bản.

Đóng cửa chính phủ là gì?

Đóng cửa chính phủ theo nghĩa đen có nghĩa là "dừng lại", "ngắt kết nối" hoặc "đóng cửa".
Việc chính phủ đóng cửa tại Hoa Kỳ có nghĩa là việc ngừng hoạt động của một số cơ quan chính phủ được Quốc hội tài trợ trực tiếp do không có ngân sách được thống nhất cho năm tài chính tiếp theo. Việc mất ngân sách không đồng nghĩa với việc đóng cửa ngay lập tức các doanh nghiệp và tổ chức: một số bộ, chẳng hạn như Bộ Ngoại giao, vẫn còn tiền chưa sử dụng trong tài khoản của họ và có thể được sử dụng trong một thời gian.

Lịch sử các lần đóng cửa chính phủ tại Hoa Kỳ

Kể từ năm 1976, đã có 21 lần đóng cửa chính phủ tại Hoa Kỳ.
Lần đóng cửa chính phủ đầu tiên trong lịch sử Hoa Kỳ xảy ra vào năm 1976 sau khi Tổng thống Gerald Ford phủ quyết dự luật tài trợ cho các Bộ Lao động, Y tế, Giáo dục và Phúc lợi, sau đó được tách thành Bộ Giáo dục và Bộ Y tế và Dịch vụ Nhân sinh. Việc đóng cửa này kéo dài 11 ngày.
Dưới thời Tổng thống Jimmy Carter, đã có năm lần chính phủ đóng cửa từ năm 1977 đến năm 1979, mỗi lần kéo dài từ 8 đến 17 ngày.
Tổng thống Ronald Reagan đã lập kỷ lục về số lần chính phủ đóng cửa, với 8 lần. Lý do thì khác nhau, nhưng không lần nào kéo dài quá 3 ngày.
Donald Trump - Sputnik Việt Nam, 1920, 01.10.2025
Nhà khoa học chính trị: Nguy cơ đóng cửa chính phủ Mỹ khiến Tổng thống Trump sao nhãng khỏi Ukraina
Dưới thời George H.W. Bush, chính phủ đóng cửa 4 ngày vào năm 1990. Lý do là do tổng thống phủ quyết dự luật chi tiêu tạm thời.
Việc đóng cửa đã xảy ra 2 lần dưới thời chính quyền Bill Clinton. Năm 1995, lần đóng cửa chính phủ đầu tiên xảy ra, kéo dài 5 ngày. Sự việc này được châm ngòi bởi việc Clinton phủ quyết nghị quyết của Chủ tịch Hạ viện Newt Gingrich (Đảng Cộng hòa-GA) và Lãnh đạo Đa số Thượng viện Bob Dole (Đảng Cộng hòa-KS), bao gồm việc tăng phí bảo hiểm Medicare, bãi bỏ các quy định về môi trường và yêu cầu cân bằng ngân sách trong vòng 7 năm.
Năm 1996, chính quyền Clinton lần thứ hai đóng cửa, kéo dài 21 ngày, vào thời điểm đó là thời gian đóng cửa dài nhất trong lịch sử Hoa Kỳ. Lần đóng cửa này được châm ngòi bởi những bất đồng giữa tổng thống và các nghị sĩ Cộng hòa tại Hạ viện về việc sử dụng dữ liệu từ Văn phòng Ngân sách Quốc hội hay Văn phòng Quản lý và Ngân sách để xác định liệu kế hoạch ngân sách của Nhà Trắng có cân bằng hay không.
Dưới thời Tổng thống Hoa Kỳ Barack Obama, chính phủ liên bang đã đóng cửa vào năm 2013, kéo dài 16 ngày và gây thiệt hại ước tính 24 tỷ USD. Vào cuối tháng 9 năm 2013, một cuộc khủng hoảng ngân sách và nợ đã nổ ra ở Hoa Kỳ sau khi Đảng Cộng hòa từ chối nâng trần nợ công 16,7 nghìn tỷ USD và phê duyệt ngân sách cho năm tài chính mới. Kết quả là, nhiều cơ quan liên bang Hoa Kỳ đã đóng cửa một phần vào ngày 1 tháng 10. Khoảng 800.000 nhân viên liên bang đã bị cho nghỉ việc tạm thời, và 1 triệu người khác làm việc không lương. Cuộc khủng hoảng bùng phát do những bất đồng về cải cách y tế, một trong những sáng kiến ​​quan trọng nhất của Obama. Đảng Cộng hòa đã từ chối phê duyệt ngân sách mà không có điều khoản bãi bỏ hoặc trì hoãn việc thực hiện. Vào ngày 16 tháng 10 năm 2013, Thượng viện và Hạ viện Hoa Kỳ đã thông qua một dự luật thỏa hiệp, quy định việc tạm thời nối lại tài trợ cho các cơ quan chính phủ và tăng giới hạn nợ để ngăn chặn tình trạng vỡ nợ. Cuộc bỏ phiếu kết thúc chưa đầy hai giờ trước ngày 17 tháng 10, ngày mà theo Bộ Tài chính, Bộ Tài chính Hoa Kỳ có thể không có đủ ngân sách để đáp ứng các nghĩa vụ đối ngoại. Văn bản này đã được Obama ký.

Diễn biến 3 lần đóng cửa chính phủ dưới thời Trump

Ba lần đóng cửa chính phủ đã xảy ra trong nhiệm kỳ đầu tiên của Donald Trump (2017-2021).
Lần đầu tiên xảy ra vào lúc nửa đêm (8 giờ sáng giờ Moskva) ngày 20 tháng 1 năm 2018, khi chính phủ liên bang Hoa Kỳ đóng cửa do thiếu kinh phí. Các Thượng nghị sĩ Dân chủ đã ngăn cản các Thượng nghị sĩ Cộng hòa thông qua dự luật liên quan đến việc này. Các Thượng nghị sĩ Dân chủ yêu cầu đưa các biện pháp nhập cư vào ngân sách tạm thời, điều mà các Thượng nghị sĩ Cộng hòa và Nhà Trắng phản đối. Lãnh đạo phe Dân chủ tại Thượng viện Chuck Schumer tuyên bố rằng Trump phải chịu hoàn toàn trách nhiệm về việc đóng cửa các cơ quan liên bang, vốn không được cấp kinh phí do dự luật thất bại. Ngày 22 tháng 1 năm 2018, tổng thống đã ký một dự luật cấp kinh phí tạm thời cho chính phủ liên bang (cho đến ngày 8 tháng 2), trên thực tế đã đóng cửa chính phủ trong 69 giờ.
Điện Capitol Hoa Kỳ - Sputnik Việt Nam, 1920, 30.09.2025
Nhà phân tích đánh giá hậu quả của việc chính phủ Mỹ có thể đóng cửa
Lần đóng cửa thứ hai trong ba lần đóng cửa dưới thời tổng thống Trump chỉ kéo dài vài giờ. Ngày 7 tháng 2, Đảng Cộng hòa và Đảng Dân chủ đã công bố thỏa thuận ngân sách hai năm nhằm chấm dứt việc cắt giảm ngân sách vĩnh viễn và ngân sách tạm thời, với dự kiến ​​chi tiêu sẽ tăng thêm 300 tỷ USD trong hai năm tới. Tuy nhiên, vào phút chót, Thượng nghị sĩ Đảng Cộng hòa Rand Paul đã yêu cầu bỏ phiếu về sửa đổi của mình, nhằm duy trì ngân sách trong giới hạn hiện tại. Ngày 9 tháng 2 năm 2018, có thông báo rằng Quốc hội Hoa Kỳ đã hoãn phiên họp mà không phê duyệt ngân sách, và các cơ quan liên bang tự động ngừng hoạt động vào lúc nửa đêm. Tuy nhiên, vài giờ sau, Thượng viện và Hạ viện đã thông qua dự luật, sau đó tổng thống đã ký dự luật ngân sách liên bang cho năm tài chính 2018-2019.
Lần đóng cửa chính phủ thứ ba dưới thời Trump xảy ra vào tháng 12 năm 2018: vào ngày 22 tháng 12, trong phiên họp cuối cùng trước kỳ nghỉ lễ Giáng sinh, các nghị sĩ Đảng Dân chủ tại Thượng viện Hoa Kỳ đã không nhất trí thông qua ngân sách. Rào cản là yêu cầu của Trump phê duyệt 5 tỷ USD cho việc xây dựng bức tường biên giới Mexico trong khuôn khổ văn kiện này. Đảng Dân chủ tin rằng bức tường sẽ không giải quyết được vấn đề và từ chối phê duyệt việc phân bổ các khoản tiền đó. Đảng Cộng hòa, vốn chiếm đa số tối thiểu tại Thượng viện, đã đề xuất thông qua ngân sách tạm thời trước ngày 8 tháng 2 mà không có 5 tỷ USD mà Trump yêu cầu, nhưng tổng thống đã từ chối ký. Cuối cùng, ngân sách đã không được phê duyệt, và theo luật, một số cơ quan và bộ ngành liên bang, chính thức không được cấp kinh phí, đã chuyển sang chế độ hoạt động hạn chế. Vào ngày 27 tháng 12, Thượng viện đã bác bỏ ngân sách, tự động gia hạn việc đóng cửa một số cơ quan liên bang mà không được cấp kinh phí.
Ngày 8 tháng 1 năm 2019, Trump đã có bài phát biểu đặc biệt trên truyền hình tới người dân Mỹ về việc đóng cửa chính phủ, tuyên bố khủng hoảng tại biên giới Mexico. Theo người đứng đầu Nhà Trắng, điều này liên quan đến cả vấn đề an ninh và nhân đạo. Ông cũng bày tỏ hy vọng rằng việc đóng cửa chính phủ sẽ chấm dứt. Chủ tịch Hạ viện Hoa Kỳ Nancy Pelosi và Lãnh đạo Đảng Dân chủ tại Thượng viện Chuck Schumer đã kêu gọi tổng thống mở cửa lại chính phủ và chấm dứt việc đóng cửa để tiếp tục các cuộc thảo luận về an ninh biên giới. Ngày 25 tháng 1, Trump tuyên bố rằng ông đã đạt được thỏa thuận với các nghị sĩ Dân chủ tại Quốc hội về việc gia hạn đóng cửa chính phủ thêm ba tuần. Tại một cuộc họp báo, nhà lãnh đạo Mỹ tuyên bố chính phủ sẽ mở cửa trở lại vào ngày 15 tháng 2.
Phó Tổng thống Mỹ J.D. Vance - Sputnik Việt Nam, 1920, 30.09.2025
Phó Tổng thống Mỹ nói nguy cơ chính phủ phải đóng cửa là rất cao
Trump là người đầu tiên nhượng bộ trong cuộc đối đầu với đảng Dân chủ tại Quốc hội sau 35 ngày đóng cửa. Sau thỏa thuận của tổng thống, Quốc hội đã ngay lập tức thông qua các dự luật ngân sách cần thiết. Nhà Trắng tuyên bố Trump dự định bắt đầu xây dựng bức tường biên giới bất chấp lập trường của đảng Dân chủ sau khi ngân sách tạm thời hết hạn. Đây là lần đóng cửa dài nhất từ ​​trước đến nay. Hoạt động của chính phủ liên bang bị tê liệt, và nhiều nhân viên khu vực công đã tìm kiếm sự hỗ trợ để sống sót qua những tuần không lương. Ngày 15 tháng 2 năm 2019, Thượng viện và sau đó là Hạ viện đã thông qua dự luật ngân sách, gửi đến tổng thống để ký. Trump đã ký dự luật ngân sách ngay trong ngày hôm đó.

Tại sao đóng cửa chính phủ năm 2025 lại xảy ra

Khi nhậm chức Tổng thống Hoa Kỳ lần thứ hai, Trump đã phải đối mặt với nguy cơ đóng cửa vào tháng 3 năm 2025, nhưng điều đó đã được ngăn chặn.
Tuy nhiên, năm tài chính mới của Hoa Kỳ bắt đầu vào ngày 1 tháng 10 mà không có ngân sách chính phủ được Quốc hội phê duyệt, buộc chính phủ liên bang phải đóng cửa. Thượng viện đã không thông qua được các dự luật tài trợ lưỡng đảng và hoãn phiên họp đến thứ Tư, khiến việc đóng cửa chính phủ là điều không thể tránh khỏi.
Quốc hội Mỹ - Sputnik Việt Nam, 1920, 28.09.2025
Quốc hội Mỹ chuẩn bị cho khả năng đóng cửa chính phủ
Trump tuyên bố ông có thể lợi dụng việc chính phủ đóng cửa để cắt giảm mạnh nhân sự và phúc lợi. Ông đổ lỗi cho Đảng Dân chủ về thất bại trong ngân sách và hứa sẽ lợi dụng tình hình này để xóa bỏ chương trình.
Trump nói rằng ông có thể lợi dụng việc chính phủ đóng cửa để cắt giảm mạnh nhân sự và phúc lợi. Ông đổ lỗi cho Đảng Dân chủ về việc ngân sách bị phá vỡ và hứa sẽ tận dụng tình hình này để loại bỏ các chương trình mà Đảng Cộng hòa không ưa.
Tin thời sự
0
Để tham gia thảo luận
hãy kích hoạt hoặc đăng ký
loader
Phòng chat
Заголовок открываемого материала