Được biết, tổng số tiền các casino đã nộp ngân sách nhà nước tới nay gần 3.600 tỷ đồng.
Nguyên nhân đằng sau đề xuất
Mới đây, Bộ Tài chính vừa đề xuất Chính phủ kéo dài thời gian thí điểm cho người Việt vào chơi casino lên 5 năm. Ngoài ra, còn 3 dự án đang triển khai ở Đà Nẵng và Khánh Hoà, trong đó dự án casino Vân Đồn (Quảng Ninh) cũng được chọn thí điểm cho người Việt vào chơi.
Nguyên nhân của đề xuất này xuất phát từ việc hoạt động kinh doanh casino mang về doanh thu tăng đều theo mỗi năm nếu không tính đến giai đoạn COVID-19. Theo đó, năm 2017 doanh thu đạt từ 1.190 tỷ đồng, tới năm 2019 đã đạt 2.677 tỷ đồng.
Trong thời gian giãn cách do dịch COVID-19, doanh thu từ các hoạt động casino bị giảm còn 1.727 tỷ đồng. Đến nửa đầu năm 2021 đạt 1.359 tỷ đồng. Tổng số tiền các casino đã nộp ngân sách nhà nước tới nay gần 3.600 tỷ đồng.
Một lý do nữa khiến Bộ Tài chính đưa ra đề xuất trên do thời gian thí điểm cho người Việt vào chơi casino theo quy định hiện hành sẽ kết thúc vào năm 2022.
Trong thời gian thí điểm từ năm 2019-2022 (3 năm), dự án casino Phú Quốc đã thu hút trên 240.500 lượt khách, trong đó khách người Việt chiếm 65%. 35% còn lại là khách nước ngoài.
Doanh thu (trừ chi phí trả thưởng) hơn 3.200 tỷ đồng. Dự án đang lỗ trên 3.900 tỷ đồng. Tổng số tiền casino này nộp ngân sách là hơn 1.600 tỷ đồng, trong đó số tiền thu được từ vé bán cho người Việt vào chơi là 130 tỷ đồng.
Theo UBND tỉnh Kiên Giang, từ khi casino Phú Quốc đi vào kinh doanh, an ninh trật tự luôn được đảm bảo.
Dựa trên thực tế đó, Bộ Tài chính báo cáo Chính phủ và cấp thẩm quyền đề xuất kéo dài thời gian thí điểm cho người Việt vào chơi casino từ 3 năm lên 5 năm (tới năm 2024). Việc kéo dài thời gian thí điểm sẽ đảm bảo việc đánh giá chính xác và đầy đủ hơn.
Bộ Tài chính cũng đề xuất điều chỉnh, bổ sung một số quy định của Nghị định 03/2017 về điều kiện kinh doanh casino cho phù hợp thực tế, ví dụ như đầu tư casino tại khu vực khó khăn (Vân Đồn, Quảng Ninh); quản lý máy trò chơi, bàn chơi, thiết bị chơi; thanh kiểm tra, chế tài xử lý vi phạm; quảng cáo; hoạt động chuyển nhượng vốn đầu tư…
Các chuyên gia nói gì?
Bộ Tài chính thống kê, đến cuối năm 2020, cả nước có 63 điểm kinh doanh trò chơi điện tử có thưởng đi vào hoạt động. Trung bình từ năm 2013 đến nay, thị trường này đóng góp cho ngân sách khoảng 1.900 tỷ đồng/năm, tạo việc làm cho khoảng 10.000 lao động địa phương.
Giới chuyên gia đánh giá rằng, dựa vào việc nhiều người Việt thích các trò chơi có thưởng, thử vận may và trúng số nên dù có cấm hay không, những người có tiền vẫn tìm cách ra nước ngoài chơi casino. Điều này lý giải tại sao rất nhiều sòng casino "mọc lên như nấm” dọc biên giới Tây Nam của Việt Nam.
“Việc mở casino trong nước, cho người Việt vào chơi có điều kiện vẫn tốt hơn để họ ra nước ngoài chơi, vì có cầu sẽ có cung dù dưới hình thức nào. Cho mở casino hợp pháp trong nước sẽ phục vụ và thu hút khách du lịch cả nội địa lẫn quốc tế, vừa quản lý được người chơi, giữ lại nguồn tiền, Nhà nước lại thu được thuế” - Chuyên gia kinh tế Bùi Trinh chia sẻ với Tiền Phong về vấn đề này.
Theo thông lệ quốc tế, hoạt động casino được tính vào GDP, nhưng hiện thống kê ở Việt Nam chưa tính chỉ tiêu này vào. Ông Bùi Trinh cho biết thêm:
“Chúng ta đã cho phép kinh doanh casino, thí điểm cho người Việt vào chơi, nên không còn là kinh tế ngầm nữa, cần có thái độ ứng xử như với doanh nghiệp kinh doanh, tạo điều kiện để phát triển và quản lý".
Lý giải về việc nhiều casino báo lỗ nhưng vẫn có nhiều địa phương, doanh nghiệp xin đầu tư casino, chuyên gia kinh tế Bùi Trinh cho rằng, doanh nghiệp lỗ hay lãi còn phụ thuộc vào việc kiểm soát hạch toán kinh doanh. Điển hình như nhóm doanh nghiệp nhỏ và vừa, theo điều tra công bố gần đây, có tới 80-90% báo lỗ.
“Còn địa phương thích có casino vì họ biết nhu cầu thị trường, sức hút của nó với khách du lịch và nguồn thu ngân sách. Trước mắt, địa phương muốn có casino để phục vụ khách quốc tế, sau này khi được phép sẽ cho người Việt vào chơi”, - Ông Bùi Trinh nhận định.
Trên cả nước hiện có 9 casino đang hoạt động, gồm: Casino Đồ Sơn (Hải Phòng), casino Lợi Lai (Quảng Ninh), casino Hoàng Gia (Quảng Ninh), casino Hồng Vận (Quảng Ninh), casino Lào Cai, casino Silver Shores (Đà Nẵng), casino Hồ Tràm (Bà Rịa - Vũng Tàu), casino Nam Hội An (Quảng Nam), casino Phú Quốc (Kiên Giang, casino duy nhất đang thí điểm cho người Việt vào chơi).
Ngoài ra, còn các casino đang triển khai xây dựng gồm: Dự án casino Vân Đồn (Quảng Ninh), dự án casino tại Cam Ranh (Khánh Hòa) và dự án casino tại Lăng Cô (Thừa Thiên - Huế).