Sau khi xung đột quân sự ở Ukraina leo thang vào tháng 2/2022, chính quyền Hoa Kỳ trước đó đã phân bổ khoảng 65,9 tỷ USD viện trợ an ninh cho Kiev, bao gồm gói viện trợ quân sự trị giá 500 triệu đô la được công bố vào ngày 9/1/2025. Gói viện trợ đã hứa cũng bao gồm các hệ thống phòng không NASAMS cải tiến, tên lửa Patriot và Stinger.
Tuy nhiên trong báo cáo kiểm toán của Bộ Quốc phòng Mỹ công bố ngày 17/1/2025 nhấn mạnh rằng mặc dù có những cam kết ban đầu về việc cung cấp các hệ thống nói trên, nhưng quá trình chi tiết để ký kết hợp đồng với các nhà sản xuất quốc phòng đã bị trì hoãn hơn một năm, tạo rủi ro chậm trễ giao hàng cho Ukraina và không kịp thời bổ sung vật tư cho quân đội Hoa Kỳ.
Báo cáo đã xem xét 18 chi tiết UCA "không chắc chắn" (có nghĩa là chúng chứa đựng những khía cạnh chưa được thống nhất trước khi có hiệu lực) đối với việc cung cấp NASAMS và tên lửa đánh chặn Patriot với giá trị NTE (không vượt quá) ban đầu là 6,2 tỷ USD. Tính đến ngày 1/6/2024, 12 trong số 18 hợp đồng này (khoảng 67%), với tổng giá trị NTE ban đầu là 4,2 tỷ USD, đã không được xếp vào diện "chắc chắn" trong vòng 180 ngày kể từ khi nhận được đề nghị xét duyệt đủ điều kiện từ các nhà thầu quốc phòng, trái ngược với chính sách của Lầu Năm Góc, báo cáo cho biết.
"Ví dụ, ACC-RSA (Bộ Chỉ huy phụ trách hợp đồng mua sắm của Quân đội Hoa Kỳ) ngày 26/8/2022 đã xếp vào diện UCA với giá trị NTE ban đầu là 182,3 triệu USD việc mua sắm bệ phóng NASAMS và dịch vụ hỗ trợ hậu cần của nhà thầu. Nhà thầu đã nộp đơn xin phê duyệt đủ điều kiện vào ngày 15/2/2023, nhưng điều kiện đối với UCA vẫn chưa được xác định cho đến ngày 1/6/2024, tức là 472 ngày sau đó", - báo cáo cho biết.
Báo cáo tiếp tục nêu chi tiết những rủi ro cao mà các hợp đồng như vậy gây ra cho chính phủ Hoa Kỳ.
"Do điều kiện UCA không thể xác định một phía, nhân viên ký hợp đồng của quân đội đã trì hoãn việc thiết lập các điều khoản hợp đồng công bằng và hợp lý, khiến chính phủ phải chịu nhiều rủi ro hơn", - báo cáo chỉ rõ.
Mặc dù báo cáo kiểm toán không bao gồm thông tin chi tiết về những hợp đồng khác bị trì hoãn, nhưng có đánh số những hợp đồng này, vì vậy nên Sputnik có thể xác minh theo dữ liệu đã công bố trước đó của Lầu Năm Góc.
Ví dụ, hợp đồng NASAMS trị giá 1,2 tỷ USD đã bị trì hoãn hơn 389 ngày kể từ khi được Bộ Quốc phòng công bố vào ngày 30 tháng 11 năm 2022.
Tương tự như vậy, hợp đồng tên lửa Patriot Advanced Capability-3, được Bộ Quốc phòng công bố vào ngày 21 tháng 4 năm 2023 và có giá trị 2,45 tỷ USD, đã chậm tiến độ 442 ngày và vẫn "không chắc chắn" cho đến ngày 1 tháng 6 năm ngoái, theo báo cáo kiểm toán.
Sputnik phát hiện chậm trễ lâu nhất là hợp đồng cung cấp tên lửa phòng không Stinger, được ký vào ngày 27/5/2022 với tập đoàn quốc phòng Raytheon sau này trở thành công ty con của RTX Corporation. Theo báo cáo kiểm toán của Lầu Năm Góc, hợp đồng cung cấp tên lửa Stinger đã bị trì hoãn 484 ngày trước khi cuối cùng được xếp vào diện "chắc chắn".
Mặc dù báo cáo kiểm toán của Bộ Quốc phòng không cung cấp thông tin chi tiết về tác động của sự chậm trễ đối với các hợp đồng này, nhưng thực tế là các hợp đồng "không chắc chắn" tính đến tháng 6 năm ngoái có thể sẽ làm chậm quá trình chuyển giao các loại vũ khí này cho cả Ukraina và quân đội Hoa Kỳ, nơi cần chúng để bổ sung kho vũ khí sau khi gửi các loại vũ khí tương tự tới Kiev theo quyền hạn của Tổng thống đối với việc phân bổ viện trợ từ kho vũ khí.