Nội dung trên được nêu trong Nghị quyết chương trình hành động của Chính phủ, thực hiện Nghị quyết 71 của Bộ Chính trị về đột phá phát triển giáo dục và đào tạo.
Theo đó, Chính phủ giao Bộ Giáo dục và Đào tạo chủ trì rà soát, hoàn thiện chương trình phổ thông, tăng thời lượng các môn khoa học, công nghệ, tin học, nghệ thuật; bảo đảm cung cấp một bộ sách giáo khoa thống nhất toàn quốc. Đồng thời, thực hiện lộ trình đến năm 2030 cung cấp sách giáo khoa miễn phí cho toàn bộ học sinh. Cuối tháng 8, Bộ Chính trị đã ban hành Nghị quyết 71, chỉ đạo rà soát việc triển khai chương trình giáo dục phổ thông, trong đó nhấn mạnh yêu cầu cung cấp một bộ sách giáo khoa thống nhất.
Trước đó, Nghị quyết 88 năm 2014 của Quốc hội về đổi mới chương trình, sách giáo khoa phổ thông chủ trương “một chương trình, nhiều bộ sách” và xã hội hóa biên soạn sách giáo khoa, bỏ độc quyền xuất bản.
Khi đó, Bộ Giáo dục và Đào tạo được giao tổ chức biên soạn một bộ bằng nguồn vốn vay 16 triệu USD từ Ngân hàng Thế giới, nhưng không thực hiện được. Quốc hội sau đó cho phép, nếu mỗi môn học đã có ít nhất một bộ sách giáo khoa được thẩm định và phê duyệt, thì không dùng ngân sách để biên soạn sách của môn đó nữa.
Từ đó đến nay, đề xuất giao Bộ Giáo dục và Đào tạo tổ chức biên soạn một bộ sách giáo khoa thống nhất nhiều lần được đưa ra trong các buổi làm việc của lãnh đạo Đảng, Nhà nước và trong thảo luận tại Quốc hội.
Hiện thị trường có ba bộ sách giáo khoa cùng một số sách lẻ được sử dụng. Tất cả học sinh phổ thông đã chuyển sang học theo sách giáo khoa mới. Các trường tùy điều kiện và nhu cầu có quyền lựa chọn sách để giảng dạy. Với khoảng 20 triệu học sinh, 12 khối lớp, hàng trăm triệu bản sách đã được xuất bản trong những năm qua.