Theo dự thảo, chính sách miễn phí sách giáo khoa được hiểu là Nhà nước bố trí ngân sách để trang bị sách và giao cho các cơ sở giáo dục quản lý, tổ chức cho người học mượn sử dụng, không thu bất kỳ khoản phí nào.
Dự kiến, chính sách này sẽ được triển khai trên phạm vi toàn quốc từ năm học 2029-2030.
Các địa phương có khả năng cân đối ngân sách được khuyến khích thực hiện sớm hơn lộ trình chung, ưu tiên tại khu vực biên giới, hải đảo, vùng đồng bào dân tộc thiểu số, miền núi và địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn, phù hợp với điều kiện thực tế.
Danh mục sách giáo khoa áp dụng thuộc hệ thống do Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo quyết định sử dụng thống nhất trên toàn quốc.
Theo quy định, vào đầu mỗi năm học hoặc học kỳ, mỗi học sinh được mượn một bộ sách giáo khoa đầy đủ các môn học theo chương trình của lớp và có trách nhiệm hoàn trả cho thư viện sau khi kết thúc thời gian sử dụng.
Giáo viên trực tiếp giảng dạy cũng được mượn một bộ sách giáo khoa gồm đầy đủ các lớp trong cấp học của môn phụ trách và phải hoàn trả khi không còn giảng dạy tại cơ sở.
Nhà nước sẽ đầu tư mua sắm sách giáo khoa để trang bị cho thư viện các cơ sở giáo dục, tổ chức cho học sinh mượn và trả theo quy định.
Các cơ sở giáo dục chịu trách nhiệm cấp phát, thu hồi, kiểm kê và bảo quản sách để tiếp tục sử dụng cho các năm học sau. Việc quản lý được thực hiện thông qua sổ đăng ký hoặc phần mềm thư viện, đồng thời kiểm kê định kỳ để xác định số lượng sách còn sử dụng và nhu cầu bổ sung.
Dự thảo cũng khuyến khích phát triển sách giáo khoa điện tử và các hình thức tài liệu học tập số nhằm hỗ trợ người học tiếp cận thuận tiện, phù hợp xu hướng chuyển đổi số.
Việc triển khai chính sách phải bảo đảm đúng mục tiêu, đúng đối tượng, công bằng, thống nhất trên toàn quốc; đồng thời tiết kiệm, hiệu quả thông qua hình thức mượn - trả để tái sử dụng nhiều lần.
Ưu tiên tận dụng tối đa sách hiện có và điều tiết qua cơ chế liên thông thư viện giữa các cơ sở giáo dục trước khi mua mới, nhằm giảm áp lực ngân sách, hạn chế lãng phí và nâng cao hiệu quả quản lý tài sản công.
Bộ Giáo dục và Đào tạo đang lấy ý kiến góp ý đối với dự thảo nghị định này đến hết ngày 3/4.