Dự luật do nhóm các Thượng nghị sĩ từ đảng Cộng hòa và đảng Dân chủ soạn dự trù cấp quyền cho Tổng thống Donald Trump được "thi hành tất cả những bước đi cần thiết để không cho phép tập đoàn dầu khí Nhà nước Nga "Rosneft" nhận gói kiểm soát với bất kỳ cơ sở nào trong hạ tầng năng lượng ở Mỹ", — hãng thông tấn phản ánh.
Trước đó, một số Thượng nghị sĩ đã gửi thư cho Bộ trưởng Tài chính Mỹ Steven Mnuchin, bày tỏ sự lo ngại rằng "Rosneft" có thể nhận quyền kiểm soát với công ty Mỹ Citgo Petroleum chuyên lọc dầu, vận chuyển và bán sản phẩm xăng dầu. Theo dữ liệu của các chính khách này, tập đoàn Nga có thể nhận "phần đáng kể" trong PDV America (thuộc tập đoàn dầu mỏ lớn PDVSA của Venezuela), mà Citgo nắm. Bản thân Citgo sở hữu 48 trạm chế biến dầu mỏ tại hai chục bang.