"Cần thiết theo dõi các xu hướng của Lực lượng vũ trang Nga ở vùng Viễn Đông, bao gồm cả các vùng lãnh thổ phía Bắc", — "Sách trắng" này lưu ý.
Nhật Bản gọi bốn hòn đảo của quần đảo Nam Kuril — Kunashir, Shikotan, Etorofu và Habomai là "lãnh thổ phía Bắc".
Đặc biệt, Bộ Quốc phòng Nhật Bản nhắc rằng hồi tháng 3 năm 2017 tại cuộc họp Nga-Nhật Bản trong định dạng "2+2" các bộ trưởng ngoại giao và bộ trưởng quốc phòng của Tokyo đã nêu lên câu hỏi về việc Nga bố trí tên lửa chống hạm và triển khai quân ở Nam Kuril.