"Nga đầu tư vào khả năng quân sự mới cũng như vào hệ thống vũ khí hạt nhân", - tài liệu cho biết.
Washington cũng cáo buộc Matxcơva đầu tư vào "sự mất ổn định trong không gian ảo".
Tài liệu cũng nêu Nga và Trung Quốc là hai quốc gia "xét lại" mà cố gắng thay đổi hiện trạng. Matxcơva nhiều lần đã bác bỏ những cáo buộc của Phương Tây vì can thiệp vào công việc của các nước láng giềng.
Ngoài ra, trong số những mối đe dọa chính, Hoa Kỳ còn gọi là mối nguy hiểm do "các quốc gia giả mạo" — Iran và Bắc Triều Tiên, cũng như khủng bố quốc tế.