https://kevesko.vn/20250428/de-xuat-bo-bien-che-suot-doi-35842406.html
Đề xuất bỏ “biên chế suốt đời”
Đề xuất bỏ “biên chế suốt đời”
Sputnik Việt Nam
Luật Cán bộ, công chức (sửa đổi) được kỳ vọng sẽ xóa bỏ tư duy "biên chế suốt đời" và sàng lọc, loại bỏ công chức không hoàn thành nhiệm vụ. 28.04.2025, Sputnik Việt Nam
2025-04-28T18:06+0700
2025-04-28T18:06+0700
2025-04-28T18:06+0700
việt nam
chính trị
pháp luật
cán bộ
https://cdn.img.kevesko.vn/img/07e9/04/1c/35842674_0:91:1732:1065_1920x0_80_0_0_56cb56fed0ae895727eb04e1cafbaa5b.jpg
Hiện rất nhiều nước trên thế giới đã loại bỏ quy định biên chế mà Việt Nam hiện áp dụng để đi theo hướng hợp đồng công chức.Sẽ thi tuyển, hết thời “biên chế suốt đời”Ngày 28/4, tiếp tục chương trình phiên họp thứ 44, Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến về dự án Luật Cán bộ, công chức (sửa đổi).Dự thảo Luật sửa đổi gồm 7 chương, 52 điều, giảm 35 điều so với Luật hiện hành. Việc sửa đổi lần này nhằm thể chế hóa các chủ trương lớn của Đảng về xây dựng nền công vụ chuyên nghiệp, hiện đại, tinh gọn; khắc phục những bất cập trong công tác tuyển dụng, sử dụng cán bộ, công chức hiện nay; đồng thời tạo cơ chế linh hoạt để thu hút, trọng dụng nhân tài, phù hợp với yêu cầu cải cách hành chính và tình hình thực tiễn.Trình bày tờ trình của Chính phủ, Bộ trưởng Bộ Nội vụ Phạm Thị Thanh Trà cho biết, dự thảo luật đã bỏ quy định riêng về cán bộ, công chức cấp xã, nhằm liên thông đội ngũ này với cán bộ, công chức cấp tỉnh và cấp Trung ương, qua đó thống nhất một chế độ công vụ từ Trung ương đến cấp xã.Dự thảo cũng quy định rõ cơ chế chuyển tiếp: đối với cán bộ, công chức cấp xã được bầu hoặc tuyển dụng trước ngày Luật có hiệu lực, nếu đáp ứng đủ tiêu chuẩn, điều kiện thì được chuyển thành cán bộ, công chức theo quy định mới. Nếu không đáp ứng đủ, sẽ giải quyết chế độ, chính sách theo quy định của Chính phủ.Một điểm quan trọng trong dự thảo là sửa đổi nhiều quy định liên quan đến tuyển dụng, bổ nhiệm, sử dụng và đánh giá công chức. Bộ trưởng Phạm Thị Thanh Trà nhấn mạnh, việc đánh giá, bố trí công chức phải căn cứ vào yêu cầu của vị trí việc làm, năng lực thực tế và kết quả hoàn thành nhiệm vụ, thay vì dựa trên các tiêu chí hình thức, cảm tính.Đáng chú ý, dự thảo đề xuất bỏ quy định thi nâng ngạch, thay vào đó, việc bổ nhiệm vào ngạch sẽ căn cứ vào yêu cầu vị trí việc làm và năng lực, kết quả thực thi nhiệm vụ của công chức.Công tác tuyển dụng công chức cũng được đổi mới mạnh mẽ theo hướng: người trúng tuyển phải đáp ứng ngay yêu cầu vị trí việc làm, được bổ nhiệm, xếp lương ngay vào ngạch công chức tương ứng và không phải thực hiện chế độ tập sự như trước đây.Ngoài ra, dự thảo đề xuất bỏ quy định về kiểm định chất lượng đầu vào công chức cấp quốc gia, nhằm thực hiện chủ trương phân cấp, phân quyền mạnh mẽ trong quản lý đội ngũ công chức.Theo Bộ trưởng Phạm Thị Thanh Trà, dự thảo luật lần này đặc biệt chú trọng việc nâng cao hiệu quả đánh giá, sàng lọc cán bộ, công chức. Việc đánh giá sẽ dựa trên sản phẩm công việc cụ thể, kết quả thực hiện nhiệm vụ theo yêu cầu của vị trí đảm nhiệm, thay vì áp dụng các tiêu chí chung, mang tính hình thức.Dự thảo cũng quy định rõ trách nhiệm của người đứng đầu trong công tác quản lý, đánh giá, sử dụng công chức đúng với năng lực và vị trí việc làm.Đáng chú ý, dự thảo Luật thể hiện quyết tâm xóa bỏ tư duy "biên chế suốt đời". Theo đó, công chức không hoàn thành nhiệm vụ sẽ bị sàng lọc, loại khỏi hệ thống công vụ, gắn với yêu cầu tinh giản biên chế theo hướng thực chất, hiệu quả.Bộ trưởng Phạm Thị Thanh Trà cho biết, Luật công vụ của nhiều nước tiên tiến trên thế giới đã bỏ quy định "biên chế suốt đời", thay vào đó áp dụng mô hình quản lý công chức theo chế độ hợp đồng, linh hoạt và hiệu quả hơn.Lần sửa đổi này, dự thảo Luật cũng bước đầu tiếp cận theo hướng đó: bổ sung quy định về hợp đồng có thời hạn đối với chuyên gia, nhà khoa học đảm nhiệm những vị trí đòi hỏi trình độ chuyên môn cao, với điều kiện đáp ứng đủ yêu cầu công việc.Giải thích thêm, Bộ trưởng cho biết, khi thiết kế vị trí việc làm, cơ quan soạn thảo đã xác định rõ: vị trí việc làm là trung tâm để quản lý công chức, còn ngạch chỉ là công cụ để phân loại cấp bậc, trách nhiệm trong nền công vụ. Cơ quan có thẩm quyền sẽ được giao xây dựng, phê duyệt vị trí việc làm, nhằm đảm bảo sự ổn định nhưng cũng linh hoạt trong thu hút, trọng dụng nhân tài.Bộ trưởng Phạm Thị Thanh Trà bày tỏ mong muốn Ủy ban Thường vụ Quốc hội ủng hộ chủ trương này để xây dựng một nền công vụ chuyên nghiệp, minh bạch, hiệu quả, đồng thời tạo "cơ chế mở" để thu hút người tài phục vụ cho sự phát triển đất nước.Nhiều nước đã bỏ ngạch biên chế suốt đờiTrình bày báo cáo thẩm tra, Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và Tư pháp Hoàng Thanh Tùng cho biết, Ủy ban tán thành việc tiếp tục giữ nguyên nguyên tắc quản lý cán bộ, công chức dựa trên tiêu chuẩn chức danh, vị trí việc làm và chỉ tiêu biên chế. Đồng thời, Ủy ban đề nghị hoàn thiện thêm các quy định về vị trí việc làm và ngạch công chức, làm cơ sở để tiếp tục đổi mới công tác quản lý cán bộ, công chức.Ủy ban cũng ủng hộ sửa đổi các quy định về đánh giá công chức nhằm tạo cơ chế sàng lọc, khắc phục chế độ "biên chế suốt đời".Bên cạnh đó, ông Hoàng Thanh Tùng cho biết, có ý kiến đề nghị cần đổi mới mạnh mẽ hơn, chuyển hoàn toàn sang quản lý theo vị trí việc làm, đồng thời xây dựng cơ sở pháp lý để thực hiện trả lương theo vị trí việc làm.Làm rõ hơn vấn đề này, Bộ trưởng Nội vụ Phạm Thị Thanh Trà đề cập nguyên tắc thiết kế vị trí việc làm trong dự thảo luật mới. Theo Bộ trưởng, vị trí việc làm là trung tâm của chế độ quản lý công chức, còn ngạch chỉ là công cụ cho phân định thứ bậc và thực hiện trách nhiệm trong nền công vụ.Hiện nay, luật công vụ của rất nhiều nước trên thế giới đã loại bỏ quy định biên chế Việt Nam hiện áp dụng mà đi theo hướng hợp đồng công chức.Do đó, lần này dự thảo luật bổ sung cơ chế hợp đồng có thời hạn đối với chuyên gia, nhà khoa học nhưng với điều kiện đáp ứng được yêu cầu chuyên môn, nghiệp vụ của một số vị trí việc làm đòi hỏi trình độ chuyên môn cao.Trình bày hướng tiếp thu và quy định rành mạch hơn nội dung này, Bộ trưởng Phạm Thị Thanh Trà mong Ủy ban Thường vụ Quốc hội ủng hộ quy định để đảm bảo được sự ổn định của nền công vụ, vừa tạo ra được một cơ chế mở rất linh hoạt để thu hút và trọng dụng người có tài năng, có chuyên môn sâu.Kết luận phiên họp, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định cho biết, Ủy ban Thường vụ Quốc hội cơ bản thống nhất với các nội dung của dự thảo Luật. Ông khẳng định, dự thảo đủ điều kiện để trình Quốc hội xem xét, thông qua theo trình tự, thủ tục rút gọn tại Kỳ họp thứ 9 tới đây.
https://kevesko.vn/20250428/can-bo-nha-nuoc-chi-duoc-phep-co-mot-quoc-tich-viet-nam-tru-truong-hop-dac-biet-35829766.html
https://kevesko.vn/20250423/viet-nam-lay-tien-dau-de-tra-hon-170000-ty-dong-cho-can-bo-nghi-viec-35742348.html
https://kevesko.vn/20250421/tong-bi-thu-to-lam-gap-mat-can-bo-lao-thanh-nguoi-co-cong-tai-tphcm-35695415.html
https://kevesko.vn/20250315/hang-nghin-can-bo-o-tphcm-nghi-viec-35025297.html
Sputnik Việt Nam
moderator.vn@sputniknews.com
+74956456601
MIA „Rossiya Segodnya“
2025
Sputnik Việt Nam
moderator.vn@sputniknews.com
+74956456601
MIA „Rossiya Segodnya“
tin thời sự
vn_VN
Sputnik Việt Nam
moderator.vn@sputniknews.com
+74956456601
MIA „Rossiya Segodnya“
Sputnik Việt Nam
moderator.vn@sputniknews.com
+74956456601
MIA „Rossiya Segodnya“
việt nam, chính trị, pháp luật, cán bộ
việt nam, chính trị, pháp luật, cán bộ
Hiện rất nhiều nước trên thế giới đã loại bỏ quy định biên chế mà Việt Nam hiện áp dụng để đi theo hướng hợp đồng công chức.
Sẽ thi tuyển, hết thời “biên chế suốt đời”
Ngày 28/4, tiếp tục chương trình phiên họp thứ 44, Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến về dự án Luật Cán bộ, công chức (sửa đổi).
Dự thảo Luật sửa đổi gồm 7 chương, 52 điều, giảm 35 điều so với Luật hiện hành. Việc sửa đổi lần này nhằm thể chế hóa các chủ trương lớn của Đảng về xây dựng nền công vụ chuyên nghiệp, hiện đại, tinh gọn; khắc phục những bất cập trong công tác tuyển dụng, sử dụng cán bộ, công chức hiện nay; đồng thời tạo cơ chế linh hoạt để thu hút, trọng dụng nhân tài, phù hợp với yêu cầu cải cách hành chính và tình hình thực tiễn.
Trình bày tờ trình của Chính phủ,
Bộ trưởng Bộ Nội vụ Phạm Thị Thanh Trà cho biết, dự thảo luật đã bỏ quy định riêng về cán bộ, công chức cấp xã, nhằm liên thông đội ngũ này với cán bộ, công chức cấp tỉnh và cấp Trung ương, qua đó thống nhất một chế độ công vụ từ Trung ương đến cấp xã.
Dự thảo cũng quy định rõ cơ chế chuyển tiếp: đối với cán bộ, công chức cấp xã được bầu hoặc tuyển dụng trước ngày Luật có hiệu lực, nếu đáp ứng đủ tiêu chuẩn, điều kiện thì được chuyển thành cán bộ, công chức theo quy định mới. Nếu không đáp ứng đủ, sẽ giải quyết chế độ, chính sách theo quy định của Chính phủ.
Một điểm quan trọng trong dự thảo là sửa đổi nhiều quy định liên quan đến tuyển dụng, bổ nhiệm, sử dụng và đánh giá công chức. Bộ trưởng Phạm Thị Thanh Trà nhấn mạnh, việc đánh giá, bố trí công chức phải căn cứ vào yêu cầu của vị trí việc làm, năng lực thực tế và kết quả hoàn thành nhiệm vụ, thay vì dựa trên các tiêu chí hình thức, cảm tính.
Đáng chú ý, dự thảo đề xuất bỏ quy định thi nâng ngạch, thay vào đó, việc bổ nhiệm vào ngạch sẽ căn cứ vào yêu cầu vị trí việc làm và năng lực, kết quả thực thi nhiệm vụ của công chức.
Công tác tuyển dụng công chức cũng được đổi mới mạnh mẽ theo hướng: người trúng tuyển phải đáp ứng ngay yêu cầu vị trí việc làm, được bổ nhiệm, xếp lương ngay vào ngạch công chức tương ứng và không phải thực hiện chế độ tập sự như trước đây.
Ngoài ra, dự thảo đề xuất bỏ quy định về kiểm định chất lượng đầu vào công chức cấp quốc gia, nhằm thực hiện chủ trương phân cấp, phân quyền mạnh mẽ trong quản lý đội ngũ công chức.
Theo Bộ trưởng Phạm Thị Thanh Trà, dự thảo luật lần này đặc biệt chú trọng việc nâng cao hiệu quả đánh giá, sàng lọc cán bộ, công chức. Việc đánh giá sẽ dựa trên sản phẩm công việc cụ thể, kết quả thực hiện nhiệm vụ theo yêu cầu của vị trí đảm nhiệm, thay vì áp dụng các tiêu chí chung, mang tính hình thức.
Dự thảo cũng quy định rõ trách nhiệm của người đứng đầu trong công tác quản lý, đánh giá, sử dụng công chức đúng với năng lực và vị trí việc làm.
Đáng chú ý, dự thảo Luật thể hiện quyết tâm xóa bỏ tư duy "biên chế suốt đời". Theo đó, công chức không hoàn thành nhiệm vụ sẽ bị sàng lọc, loại khỏi hệ thống công vụ, gắn với yêu cầu tinh giản biên chế theo hướng thực chất, hiệu quả.
Bộ trưởng Phạm Thị Thanh Trà cho biết, Luật công vụ của nhiều nước tiên tiến trên thế giới đã bỏ quy định "biên chế suốt đời", thay vào đó áp dụng mô hình quản lý công chức theo chế độ hợp đồng, linh hoạt và hiệu quả hơn.
Lần sửa đổi này, dự thảo Luật cũng bước đầu tiếp cận theo hướng đó: bổ sung quy định về hợp đồng có thời hạn đối với chuyên gia, nhà khoa học đảm nhiệm những vị trí đòi hỏi trình độ chuyên môn cao, với điều kiện đáp ứng đủ yêu cầu công việc.
Giải thích thêm, Bộ trưởng cho biết, khi thiết kế vị trí việc làm, cơ quan soạn thảo đã xác định rõ: vị trí việc làm là trung tâm để quản lý công chức, còn ngạch chỉ là công cụ để phân loại cấp bậc, trách nhiệm trong nền công vụ. Cơ quan có thẩm quyền sẽ được giao xây dựng, phê duyệt vị trí việc làm, nhằm đảm bảo sự ổn định nhưng cũng linh hoạt trong thu hút, trọng dụng nhân tài.
Bộ trưởng Phạm Thị Thanh Trà bày tỏ mong muốn Ủy ban Thường vụ Quốc hội ủng hộ chủ trương này để xây dựng một nền công vụ chuyên nghiệp, minh bạch, hiệu quả, đồng thời tạo "cơ chế mở" để thu hút người tài phục vụ cho sự phát triển đất nước.
Nhiều nước đã bỏ ngạch biên chế suốt đời
Trình bày báo cáo thẩm tra, Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và Tư pháp Hoàng Thanh Tùng cho biết, Ủy ban tán thành việc tiếp tục giữ nguyên nguyên tắc quản lý cán bộ, công chức dựa trên tiêu chuẩn chức danh, vị trí việc làm và chỉ tiêu biên chế. Đồng thời, Ủy ban đề nghị hoàn thiện thêm các quy định về vị trí việc làm và ngạch công chức, làm cơ sở để tiếp tục đổi mới công tác quản lý cán bộ, công chức.
Ủy ban cũng ủng hộ sửa đổi các quy định về đánh giá công chức nhằm tạo cơ chế sàng lọc, khắc phục chế độ "biên chế suốt đời".
Bên cạnh đó, ông Hoàng Thanh Tùng cho biết, có ý kiến đề nghị cần đổi mới mạnh mẽ hơn, chuyển hoàn toàn sang quản lý theo vị trí việc làm, đồng thời xây dựng cơ sở pháp lý để thực hiện trả lương theo vị trí việc làm.
Làm rõ hơn vấn đề này, Bộ trưởng Nội vụ Phạm Thị Thanh Trà đề cập nguyên tắc thiết kế vị trí việc làm trong dự thảo luật mới. Theo Bộ trưởng, vị trí việc làm là trung tâm của chế độ quản lý công chức, còn ngạch chỉ là công cụ cho phân định thứ bậc và thực hiện trách nhiệm trong nền công vụ.
Hiện nay, luật công vụ của rất nhiều nước trên thế giới đã loại bỏ quy định biên chế Việt Nam hiện áp dụng mà đi theo hướng hợp đồng công chức.
“Việc quản lý cán bộ như vậy rất linh hoạt, khi cần thì sử dụng, khi nhân sự không đáp ứng được yêu cầu thì phải ra khỏi hệ thống công vụ”, - Bộ trưởng lưu ý.
Do đó, lần này dự thảo luật bổ sung cơ chế hợp đồng có thời hạn đối với chuyên gia, nhà khoa học nhưng với điều kiện đáp ứng được yêu cầu chuyên môn, nghiệp vụ của một số vị trí việc làm đòi hỏi trình độ chuyên môn cao.
Trình bày hướng tiếp thu và quy định rành mạch hơn nội dung này, Bộ trưởng Phạm Thị Thanh Trà mong Ủy ban Thường vụ Quốc hội ủng hộ quy định để đảm bảo được sự ổn định của nền công vụ, vừa tạo ra được một cơ chế mở rất linh hoạt để thu hút và trọng dụng người có tài năng, có chuyên môn sâu.
Kết luận phiên họp, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định cho biết, Ủy ban Thường vụ Quốc hội cơ bản thống nhất với các nội dung của dự thảo Luật. Ông khẳng định, dự thảo đủ điều kiện để trình Quốc hội xem xét, thông qua theo trình tự, thủ tục rút gọn tại Kỳ họp thứ 9 tới đây.
