Vì sao không thể sáp nhập Cao Bằng?

© Ảnh : TTXVN - Dương Văn GiangBộ trưởng Bộ Nội vụ Phạm Thị Thanh Trà
Bộ trưởng Bộ Nội vụ Phạm Thị Thanh Trà - Sputnik Việt Nam, 1920, 10.05.2025
Đăng ký
Theo tờ trình Bộ Nội vụ trình Chính phủ đề án sáp nhập tỉnh năm 2025, có 4 thành phố, 48 tỉnh sáp nhập. 11 tỉnh, thành giữ nguyên, trong đó, Cao Bằng.
Bộ Nội vụ cho biết sau sắp xếp đơn vị hành chính có hơn 4000 trụ sở công dôi dư, số trụ sở công dự kiến tiếp tục sử dụng là 33.956.

Bộ Nội vụ trình Chính phủ đề án sáp nhập tỉnh năm 2025

Bộ trưởng Bộ Nội vụ Phạm Thị Thanh Trà vừa ký tờ trình gửi Chính phủ về việc sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh giai đoạn 2025.
Theo tờ trình, UBND của 23 tỉnh, thành phố – nơi được lựa chọn đặt trung tâm chính trị - hành chính mới – đã chủ trì, phối hợp với các địa phương liên quan để xây dựng 23 hồ sơ đề án sắp xếp hành chính cấp tỉnh. Các đề án này liên quan đến 52 tỉnh, thành phố sẽ thực hiện sáp nhập trong đợt này.
Bộ Nội vụ đã tiến hành thẩm định 23 hồ sơ đề án nói trên và xây dựng thành một đề án chung trình Chính phủ, đề xuất phương án sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh trong năm 2025.
Dự thảo đề án nêu rõ, phương án sắp xếp cụ thể gồm 4 thành phố trực thuộc Trung ương và 48 tỉnh sẽ thực hiện việc sáp nhập hoặc hợp nhất.
Trong khi đó, 11 tỉnh, thành không thực hiện sắp xếp. Trong số này, 10 tỉnh đáp ứng đầy đủ các tiêu chuẩn theo quy định, bao gồm: Hà Nội, Thừa Thiên Huế, Lai Châu, Điện Biên, Sơn La, Lạng Sơn, Quảng Ninh, Thanh Hóa, Nghệ An và Hà Tĩnh.
Riêng tỉnh Cao Bằng – dù chưa đáp ứng đủ tiêu chuẩn – vẫn được giữ nguyên do có yếu tố đặc thù.
Thường trực Chính phủ họp về chuẩn bị đàm phán thương mại với Hoa Kỳ - Sputnik Việt Nam, 1920, 06.05.2025
Đề xuất Thủ tướng chỉ định Chủ tịch tỉnh sau sáp nhập
Tỉnh Cao Bằng có diện tích tự nhiên chưa đạt theo quy định (6.700,4km2 chỉ đạt 83,8% tiêu chuẩn) nhưng không thực hiện sắp xếp, quyết định số 759 của Chính phủ do một số nguyên nhân.
Thứ nhất, Cao Bằng là tỉnh có đường biên giới quốc gia rất dài giáp với nước Trung Quốc, địa hình đồi núi cao chia cắt phức tạp, hiểm trở, có gần 95% dân số là đồng bào dân tộc thiểu số.
Thứ hai là các tỉnh giáp ranh đều không phù hợp để sắp xếp, sáp nhập. Phía Tây tỉnh Cao Bằng giáp ranh tỉnh Hà Giang, sẽ sáp nhập với tỉnh Tuyên Quang thành một tỉnh mới có diện tích tự nhiên lớn.
Phía Nam giáp ranh với tỉnh Bắc Kạn nhưng đã dự kiến sáp nhập với tỉnh Thái Nguyên. Phía Đông giáp ranh với tỉnh Lạng Sơn có diện tích lớn và đã bảo đảm đạt 100% cả 2 tiêu chuẩn về diện tích và quy mô dân số, nếu sáp nhập tỉnh Cao Bằng và tỉnh Lạng Sơn sẽ thành một tỉnh mới có chiều dài đường biên giới lớn, khó khăn trong công tác bảo đảm quốc phòng an ninh. Do đó tỉnh Cao Bằng thuộc diện giữ nguyên, không thực hiện sáp nhập với các tỉnh khác.
Sau quá trình sắp xếp, cả nước sẽ còn 34 đơn vị hành chính cấp tỉnh, trong đó có 6 thành phố trực thuộc Trung ương: Hà Nội, Hải Phòng, Thừa Thiên Huế, Đà Nẵng, Cần Thơ và TP.HCM.
28 tỉnh còn lại gồm: Lai Châu, Điện Biên, Sơn La, Lạng Sơn, Cao Bằng, Tuyên Quang, Lào Cai, Thái Nguyên, Phú Thọ, Bắc Ninh, Hưng Yên, Ninh Bình, Quảng Ninh, Thanh Hóa, Nghệ An, Hà Tĩnh, Quảng Trị, Quảng Ngãi, Gia Lai, Khánh Hòa, Lâm Đồng, Đắk Lắk, Đồng Nai, Tây Ninh, Vĩnh Long, Đồng Tháp, Cà Mau và An Giang.

23 tỉnh, thành mới có gần 938.000 biên chế

Theo Bộ Nội vụ, 23 đơn vị hành chính cấp tỉnh hình thành sau sắp xếp đều đạt tiêu chuẩn theo định hướng tại Nghị quyết số 76/2025 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội.
Hiện tổng số biên chế được giao cho 52 tỉnh, thành dự kiến sáp nhập là 937.935 người. Cụ thể, gồm 37.447 cán bộ, 130.705 công chức và 769.783 viên chức.
Sau sắp xếp, tổng số cán bộ, công chức, viên chức cấp tỉnh không vượt quá tổng số hiện có. Trong vòng 5 năm, các địa phương sẽ thực hiện tinh giản biên chế gắn với cơ cấu lại và nâng cao chất lượng đội ngũ.
Về tổ chức bộ máy, các Đảng bộ tỉnh, thành sau sắp xếp sẽ được thành lập trên cơ sở hợp nhất các tổ chức đảng và đảng viên từ các địa phương cũ. Ban Chấp hành Đảng bộ mới sẽ được chỉ định theo quy định về phân cấp quản lý cán bộ và hướng dẫn của Trung ương.
Bên cạnh đó, các cơ quan tham mưu của tỉnh ủy, thành ủy và Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cấp tỉnh cũng sẽ được thành lập mới tương ứng.
Bộ trưởng Bộ Nội vụ Phạm Thị Thanh Trà phát biểu - Sputnik Việt Nam, 1920, 25.04.2025
Ngành Nội vụ làm việc xuyên lễ hoàn tất đề án sáp nhập tỉnh, xã trước 1/5
Về chính quyền, mỗi đơn vị hành chính cấp tỉnh sau sắp xếp sẽ có HĐND và UBND. HĐND tỉnh sẽ thành lập 3 ban: Pháp chế; Kinh tế - Ngân sách; Văn hóa - Xã hội. Những tỉnh có đông đồng bào dân tộc thiểu số có thể bổ sung Ban Dân tộc.
HĐND của các thành phố trực thuộc Trung ương thành lập 4 ban: Pháp chế; Kinh tế - Ngân sách; Văn hóa - Xã hội; và Ban Đô thị.
Đối với các sở và cơ quan tương đương, dự thảo đề án đề xuất hợp nhất các sở có chức năng, nhiệm vụ tương đồng. Một số cơ quan chuyên môn đặc thù sẽ giữ nguyên mô hình tổ chức, chức năng, nhiệm vụ, cơ cấu tổ chức và biên chế như hiện nay.
Sau sắp xếp, mỗi UBND cấp tỉnh sẽ tổ chức tối đa 14 sở và đơn vị tương đương. Riêng TP.HCM được phép tổ chức tối đa 15 sở.
Nguyên tắc chung là giữ nguyên các đơn vị sự nghiệp công lập về y tế và giáo dục. Các đơn vị sự nghiệp công lập khác sẽ được sắp xếp lại theo hướng dẫn của cấp có thẩm quyền.
Theo tổng hợp từ báo cáo của các địa phương, có 38.182 trụ sở công cấp tỉnh hiện nay thuộc 52 tỉnh, thành sẽ sáp nhập. Trong đó, 33.956 trụ sở dự kiến tiếp tục sử dụng, còn 4.226 trụ sở có thể bị dôi dư.
Việc sắp xếp, bố trí, sử dụng lại các trụ sở này – cũng như việc xử lý tài sản công – sẽ thực hiện theo đúng quy định hiện hành của Chính phủ và hướng dẫn của Bộ Tài chính.
Tin thời sự
0
Để tham gia thảo luận
hãy kích hoạt hoặc đăng ký
loader
Phòng chat
Заголовок открываемого материала