Nếu không có gì thay đổi Hội nghị Trung ương 13 của Việt Nam sẽ diễn ra vào tháng 10
© Ảnh : TTXVN - Bùi Doãn Tấn
Đăng ký
Sáng 29/9, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã bế mạc phiên họp thứ 49 sau hơn 5 ngày làm việc liên tục, với 3 đợt họp.
Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn cho biết, kỳ họp 10 sắp tới sẽ thông qua 50 dự án luật, tiến hành công tác nhân sự. Tháng 10 tới đây, dự kiến
Khóa XV là nhiệm kỳ đầu tiên Quốc hội tổ chức các kỳ họp bất thường
Trình bày báo cáo tại phiên họp, Tổng Thư ký Quốc hội, Chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội Lê Quang Tùng cho biết, nhiệm kỳ Quốc hội khóa XV là một nhiệm kỳ đặc biệt khi hoạt động trong bối cảnh đầy thử thách, biến động.
Ông cho biết, khối lượng và áp lực công việc trong nhiệm kỳ này tăng gấp nhiều lần so với các nhiệm kỳ trước, với hàng loạt vấn đề hệ trọng, nhiều nội dung mới, phức tạp, thậm chí chưa từng có tiền lệ.
Chủ tịch Quốc hội Trấn Thanh Mẫn phát biểu bế mạc Phiên họp
© Ảnh : TTXVN - Bùi Doãn Tấn
Theo ông Lê Quang Tùng, Quốc hội đã khẳng định vững chắc vai trò là cơ quan quyền lực nhà nước cao nhất, cơ quan đại biểu cao nhất của Nhân dân. Quốc hội khóa XV đã thể hiện tinh thần đổi mới, sáng tạo, công khai, minh bạch, dân chủ, đồng thời thực hiện tốt ba chức năng trọng yếu của mình, để lại những dấu ấn nổi bật và tạo nền tảng vững chắc đưa đất nước bước vào giai đoạn phát triển mới.
Nhiệm kỳ vừa qua, Quốc hội đạt được nhiều kết quả toàn diện trên tất cả các lĩnh vực. Trước hết, hoạt động lập pháp có bước chuyển biến mạnh mẽ. Quốc hội đã chủ động trong việc hoàn thiện thể chế, pháp luật, kịp thời thể chế hóa các chủ trương lớn của Đảng, đặc biệt là sửa đổi, bổ sung Hiến pháp năm 2013 để phù hợp yêu cầu sắp xếp, tổ chức bộ máy nhà nước.
Trong công tác xây dựng pháp luật, Quốc hội đã đổi mới phương pháp và tư duy, chú trọng chuẩn bị từ sớm, từ xa; phát huy vai trò “đi trước một bước về thể chế”, dám quyết định những vấn đề khó, những lĩnh vực chưa có tiền lệ. Các chính sách pháp luật được xây dựng theo hướng lấy người dân và doanh nghiệp làm trung tâm.
Về hoạt động giám sát, Quốc hội khóa XV đã tăng cường tính thực chất, chú trọng khảo sát tại cơ sở, nắm bắt kịp thời ý kiến từ thực tiễn, từ cử tri và cộng đồng doanh nghiệp. Quốc hội đồng hành, phối hợp chặt chẽ với Chính phủ và các cơ quan hữu quan để quyết định những vấn đề có tầm chiến lược, mang tính cách mạng, đặc biệt là việc sắp xếp, tổ chức lại bộ máy nhà nước và đơn vị hành chính cấp tỉnh.
Một điểm nhấn khác là cách thức tổ chức kỳ họp Quốc hội cũng có nhiều đổi mới, linh hoạt, thích ứng với yêu cầu thực tiễn.
Ông Tùng nhấn mạnh: “Nhiệm kỳ khóa XV có số lượng kỳ họp lớn nhất từ trước đến nay và là nhiệm kỳ đầu tiên trong lịch sử hoạt động, Quốc hội tổ chức các kỳ họp bất thường để kịp thời xem xét, quyết định một số nội dung quan trọng, cấp bách do thực tiễn và yêu cầu phát triển đặt ra”.
Ngoài ra, Quốc hội còn gương mẫu trong việc sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy, bảo đảm chất lượng và tiến độ các nhiệm vụ được giao. Quốc hội đã phối hợp cùng cả hệ thống chính trị đưa mô hình chính quyền 2 cấp đi vào vận hành thông suốt, từng bước khắc phục vướng mắc và tạo chuyển biến tích cực trong quản lý, điều hành.
Lập pháp là “đột phá của đột phá”
Nhìn về chặng đường phía trước, Tổng Thư ký Lê Quang Tùng cho rằng Quốc hội khóa XVI sẽ là dấu mốc quan trọng, có ý nghĩa định hướng cho tương lai và bước vào một kỷ nguyên phát triển mới của dân tộc.
Theo ông, yêu cầu đặt ra đối với Quốc hội trong nhiệm kỳ mới là rất lớn, đặc biệt trong công tác hoàn thiện thể chế với mục tiêu “biến cải cách thể chế thành lợi thế cạnh tranh, thành động lực phát triển”.
Ông Tùng kiến nghị Quốc hội khóa XVI và các khóa tiếp theo tiếp tục đổi mới tư duy, thực hiện tốt ba chức năng cốt lõi là lập pháp, giám sát tối cao và quyết định các vấn đề quan trọng của đất nước. Trong đó, cần coi lập pháp là “đột phá của đột phá”, đẩy mạnh việc hoàn thiện pháp luật về thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, tạo điều kiện phát triển khu vực tư nhân trở thành động lực quan trọng nhất của nền kinh tế.
Đối với hoạt động giám sát, Tổng Thư ký Quốc hội đề nghị cần tăng cường khảo sát cơ sở, lắng nghe nhiều hơn ý kiến từ thực tiễn, từ cử tri và cộng đồng doanh nghiệp. Từ đó, Quốc hội sẽ xác định đúng “điểm nóng”, “điểm nghẽn” của nền kinh tế – xã hội để có phản ứng chính sách linh hoạt, kịp thời, phù hợp thực tế.
“Khi quyết định các vấn đề quan trọng của đất nước cần bảo đảm khách quan, công tâm, mọi quyết định cần thực sự đặt lợi ích quốc gia – dân tộc, lợi ích của Nhân dân lên trên hết, trước hết. Kiên quyết ngăn chặn và loại bỏ mọi sự chi phối của lợi ích nhóm, mọi tác động tiêu cực từ bên ngoài”, ông Lê Quang Tùng nêu rõ.
Song song với đó, ông Tùng cũng kiến nghị Quốc hội khóa XVI nghiên cứu tiếp tục cải tiến phương thức hoạt động, phát huy mạnh mẽ vai trò và trách nhiệm của đại biểu Quốc hội. Một trong những yêu cầu cấp thiết là đẩy mạnh chuyển đổi số, xây dựng Quốc hội số, ứng dụng công nghệ hiện đại, trong đó có trí tuệ nhân tạo, để nâng cao hiệu quả điều hành. Đồng thời, cần kiện toàn tổ chức bộ máy tham mưu, giúp việc theo hướng tinh gọn, chuyên nghiệp và hiệu quả.
Tuy nhiên, Tổng Thư ký Quốc hội cũng thẳng thắn nhìn nhận rằng, dù đạt được nhiều kết quả nổi bật, việc hoàn thiện thể chế vẫn chưa đáp ứng đầy đủ yêu cầu thực tiễn. Một số quy định pháp luật còn thiếu đồng bộ, tính dự báo chưa cao và chưa thật sự khả thi. Hoạt động giám sát và công tác quyết định một số vấn đề quan trọng vẫn còn hạn chế nhất định. Bên cạnh đó, hạ tầng công nghệ thông tin, chuyển đổi số và cơ sở vật chất tuy đã được chú trọng đầu tư nhưng vẫn còn nhiều khó khăn, cần tiếp tục khắc phục trong nhiệm kỳ tới.
Quốc hội sẽ xem xét công tác nhân sự
Phát biểu bế mạc, Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn nhấn mạnh, tháng 9 và tháng 10 luôn là giai đoạn cao điểm chuẩn bị cho kỳ họp cuối năm. Tuy nhiên, kỳ họp thứ 10 sắp tới có ý nghĩa đặc biệt hơn khi đây là kỳ họp cuối cùng của Quốc hội khóa XV.
Thêm vào đó, kỳ họp 10 sẽ dồn rất nhiều luật để phục vụ việc điều hành phát triển kinh tế - xã hội, đặc biệt là chính quyền địa phương 2 cấp.
Ông cho biết: “Chính quyền địa phương 2 cấp sau 3 tháng hoạt động thì cũng còn nhiều điểm bất cập đòi hỏi phải tháo gỡ quy định tại luật, nghị định, thông tư để chỉ đạo điều hành thời gian tới”.
Theo Chủ tịch Quốc hội, tại phiên họp 49, Ủy ban Thường vụ Quốc hội đã cho ý kiến đối với 13 dự án luật, chuẩn bị trình Quốc hội thông qua tại kỳ họp 10. Ông đề nghị các cơ quan hữu quan khẩn trương tiếp thu đầy đủ ý kiến đã thống nhất, hoàn thiện báo cáo và bảo đảm chất lượng tài liệu gửi tới đại biểu Quốc hội.
“Kỳ họp thứ 10 tới đây mang ý nghĩa rất đặc biệt, không chỉ xem xét các nội dung thường lệ cuối năm mà còn tổng kết công tác trong cả nhiệm kỳ, đồng thời, thông qua nhiều nghị quyết quan trọng mang tính định hướng cho giai đoạn tới”, người đứng đầu Quốc hội nói.
Tới đây, dự kiến sẽ thông qua gần 50 dự án luật, nghị quyết. Chủ tịch Quốc hội nhắc lại, đây là khối lượng công việc lập pháp lớn nhất kể từ đầu nhiệm kỳ, vượt xa kỳ họp thứ 9. Trong đó, nhiều nghị quyết quan trọng nhằm thể chế hóa chủ trương về giáo dục, y tế, hội nhập quốc tế.
Quốc hội cũng sẽ thảo luận báo cáo tổng kết 5 năm thực hiện các chương trình mục tiêu quốc gia, xem xét chủ trương đầu tư cho các chương trình quan trọng, đồng thời tiến hành công tác nhân sự, giám sát và dân nguyện.
Tháng 10 sẽ diễn ra Hội nghị Trung ương 13
Để bảo đảm tiến độ, tại phiên họp 50 dự kiến tổ chức trong tháng 10, Ủy ban Thường vụ Quốc hội sẽ cho ý kiến thêm đối với 16 dự án luật và 3 dự án nghị quyết.
Ngoài ra, cơ quan thường trực của Quốc hội cũng dự kiến dành thời gian dự phòng để xem xét 10 dự án luật và 2 nghị quyết khác mà Chính phủ đang đề nghị bổ sung. Tuy nhiên, Chủ tịch Quốc hội lưu ý, đến nay mới chỉ nhận được tài liệu của 5 trong tổng số 19 dự án luật, nghị quyết này.
Ông đề nghị Chính phủ và các cơ quan liên quan bám sát chương trình, phối hợp chặt chẽ, chủ động gửi tài liệu từ sớm, kể cả khi còn ở dạng dự thảo, để các cơ quan của Quốc hội có cơ sở nghiên cứu ngay từ giai đoạn đầu; đồng thời phải khẩn trương hoàn thiện, gửi hồ sơ chính thức đến Ủy ban Thường vụ Quốc hội.
Chủ tịch Quốc hội cũng nhắc tới Hội nghị Trung ương 13 dự kiến diễn ra trong tháng 10. Do đó, ông yêu cầu, các cơ quan cần chủ động tham mưu, chuẩn bị để Quốc hội có thể kịp thời xem xét và thể chế hóa những chủ trương, định hướng lớn mà Trung ương Đảng sẽ quyết định.
Ông Trần Thanh Mẫn lưu ý, thời gian chuẩn bị cho kỳ họp thứ 10 không còn nhiều, trong khi phiên họp 50 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội lại diễn ra rất sát ngày khai mạc. Vì vậy, các cơ quan phải tập trung tối đa trong giai đoạn nước rút, tuyệt đối không được làm theo kiểu đối phó, bảo đảm hồ sơ, tài liệu trình phải đầy đủ, chặt chẽ và được thẩm tra kỹ lưỡng.
“Thời gian gấp nhưng thủ tục là phải đảm bảo, phải xem chất lượng là trên hết”, Chủ tịch Quốc hội lưu ý.
