Theo kế hoạch, kỳ họp bất thường lần thứ 9, Quốc hội khoá XV dự kiến khai mạc vào ngày 12/2 và bế mạc vào ngày 18/2/2025.
Kỳ họp bất thường lần thứ 9 bàn gì?
Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn và Thủ tướng Phạm Minh Chính đã đồng chủ trì sự kiện.
Đây là phiên họp đầu tiên của Thường vụ Đảng ủy Quốc hội và Thường vụ Đảng ủy Chính phủ. Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn lưu ý,đây là cuộc họp hết sức quan trọng.
Mục đích làđể rà soát các công việc liên quan đến chuẩn bị cho kỳ họp bất thường lần thứ 9 nhằm chuẩn bị các nội dung kỳ họp đảm bảo chất lượng, hiệu quả và tạo sự đồng thuận cao nhất của đại biểu Quốc hội trong quyết định các nội dung, chương trình của kỳ họp, cũng như quyết định về công tác nhân sự.
Kỳ họp bất thường và hội nghị hôm nay diễn ra trong bối cảnh Trung ương và địa phương đang tiến hành tổng kết Nghị quyết 18 sắp xếp bộ máy từ Trung ương đến địa phương, khi cả nước đều đang Đảng, mừng Xuân Ất Tỵ 2025, Kỷ niệm 95 năm ngày thành lập Đảng cộng sản Việt Nam.
Nhiều cơ quan của Chính phủ, Quốc hội đã nỗ lực ngày đêm, cả thứ bảy và chủ nhật với tinh thần trách nhiệm rất cao, phối hợp rất chặt chẽ để thực hiện nhiệm vụ được giao.
“Hôm qua, Ủy ban thường vụ Quốc hội đã họp cho ý kiến về Luật Tổ chức Chính phủ (sửa đổi), Luật Tổ chức chính quyền địa phương (sửa đổi), để ban hành các nghị quyết trong Kỳ họp bất thường lần thứ 9. Những nội dung này Thường vụ Quốc hội cơ bản thống nhất rất cao, còn một số vấn đề sẽ được trao đổi trong hội nghị hôm nay”, theo lãnh đạo Quốc hội.
Tinh thần là phải tiếp tục đổi mới tư duy, cách làm, tập trung cao độ cho sự phát triển của đất nước đồng thời phát huy kinh nghiệm, trách nhiệm, cách làm của các kỳ họp gần đây, nhất là các Kỳ họp thứ 7, 8 của Quốc hội khóa XV.
Về sự phối hợp giữa Đảng uỷ Quốc hội và Chính phủ, ông Mẫn đánh giá: “Thời gian qua, hai bên đã phối hợp rất tốt rồi, nay phải phối hợp tốt hơn nữa; đã chân thành, trách nhiệm cao rồi, nay phải chân thành, trách nhiệm cao hơn nữa vì sự phát triển của đất nước”.
Dưới sự lãnh đạo của Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư và Tổng Bí thư Tô Lâm đã nhiều lần cho rằng, việc phối hợp giữa Chính phủ và Quốc hội phải tạo sự thống nhất để tháo gỡ các điểm nghẽn, khó khăn, trong phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo quốc phòng, an ninh và xây dựng hệ thống chính trị.
Đối với các nội dung Kỳ họp bất thường lần thứ 9, ông Mẫn cho hay, tính đến thời điểm này, hai bên đã cơ bản thống nhất các nội dung gồm: Xem xét thông qua 4 luật; 5 nghị quyết phục vụ công tác sắp xếp, hoàn thiện thể chế, cơ chế vận hành các cơ quan, đơn vị, tổ chức hệ thống chính trị; xem xét quyết định 4 nội dung khác thuộc thẩm quyền, trong đó có nội dung về công tác nhân sự; đồng thời có một báo cáo Quốc hội theo quy định.
Nhiều nội dung quan trọng, cấp bách
Sáng nay, hội nghị cũng đã nghe báo cáo của Tổng thư ký Quốc hội, Chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội Lê Quang Tùng và Báo cáo của Bộ trưởng, Chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ Trần Văn Sơn trình bày về công tác chuẩn bị kỳ họp.
Cơ bản, theo Tổng thư ký Quốc hội, Chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội Lê Quang Tùng, hết các nội dung trình Quốc hội được Ủy ban Thường vụ Quốc hội xem xét, cho ý kiến tại phiên họp thứ 42.
Một số nội dung còn lại căn cứ tiến độ gửi hồ sơ và việc thẩm tra của các cơ quan của Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội sẽ tổ chức phiên họp khác trước ngày khai mạc kỳ họp để cho ý kiến.
Về phía Bộ trưởng, Chủ nhiệm Văn phòng Chính phủ Trần Văn Sơn, ông cho biết, Đảng uỷ Chính phủ, đề nghị Đảng ủy Quốc hội lãnh đạo, chỉ đạo trình Quốc hội xem xét, cho ý kiến, thông qua một số nội dung quan trọng, cấp bách.
Trong số này có 6 tờ trình dự luật, nghị quyết liên quan đến sắp xếp, tổ chức bộ máy, gồm: dự Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật (sửa đổi); dự Luật Tổ chức Chính phủ (sửa đổi); dự Luật Tổ chức chính quyền địa phương (sửa đổi); Tờ trình nghị quyết của Quốc hội về cơ cấu số lượng thành viên Chính phủ nhiệm kỳ Quốc hội khóa XV; Tờ trình nghị quyết của Quốc hội về cơ cấu tổ chức Chính phủ nhiệm kỳ Quốc hội khóa XV; dự thảo nghị quyết của Quốc hội quy định về xử lý một số vấn đề liên quan đến sắp xếp tổ chức bộ máy nhà nước.
Về tờ trình đề án bổ sung về phát triển kinh tế - xã hội năm 2025 với mục tiêu tăng trưởng 8% trở lên, ông Sơn nhấn mạnh, đây là đề án quan trọng, cần được Quốc hội xem xét, thông qua ngay tại kỳ họp lần này theo tinh thần kết luận của Trung ương để kịp thời hoàn thiện thể chế pháp luật, khơi thông, huy động và sử dụng hiệu quả các nguồn lực đầu tư. Từ đó góp phần tạo nền tảng vững chắc để đạt tốc độ tăng trưởng 8% trở lên trong năm 2025 và tăng trưởng 2 con số trong giai đoạn 2026 - 2030.
Chính phủ cũng đề nghị Quốc hội lãnh đạo, chỉ đạo bổ sung một số nội dung quan trọng, cấp bách vào chương trình kỳ họp bất thường lần thứ 9 để trình Quốc hội thông qua theo trình tự, thủ tục rút gọnnhư dự thảo nghị quyết của Quốc hội về cơ chế, chính sách đặc thù, đặc biệt để phát triển hệ thống mạng lưới đường sắt đô thị tại TP. Hà Nội và TP.HCM đến năm 2035; chủ trương và các cơ chế chính sách đặc thù để xây dựng các nhà máy điện hạt nhân tại Ninh Thuận...
Họp bất thường: Có vấn đề thì phải giải quyết
Phát biểu sáng nay, Thủ tướng Chính phủ Phạm Minh cảm ơn sự phối hợp của Quốc hội, Ủy ban thường vụ Quốc hội, các lãnh đạo Quốc hội, Chủ nhiệm các Ủy ban của Quốc hội với Chính phủ.
Ông cho rằng, ngày càng có sự tin tưởng, phối hợp chặt chẽ, hiệu quả với nhau để thực hiện khối lượng công việc rất lớn, đặc biệt 2 bên đã thực hiện nghiêm túc và hiệu quả các quy định của Đảng và Nhà nước trong hoạt động của Quốc hội cũng như của Chính phủ.
Mục tiêu đặt ra của Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư, chỉ đạo của Tổng Bí thư Tô Lâm là hai bên phối hợp chặt chẽ, làm nhiều việc trong một thời gian ngắn, có hiệu quả nhưng chặt chẽ về mặt nguyên tắc, thủ tục.
THủ tướng nói: “Quốc hội tiến hành Kỳ họp bất thường lần thứ 9, thể hiện tinh thần có vấn đề thì phải giải quyết. Mà đã làm, giải quyết phải đến cùng, có hiệu quả. Nhìn lại các kỳ họp bất thường phù hợp với thực tiễn, giải quyết được vấn đề của thực tiễn và giải quyết được nguyện vọng của nhân dân”.
Ông nhắc về việc sắp xếp tinh gọn tổ chức bộ máy theo Nghị quyết 18 của Trung ương là một cuộc cách mạng để bộ máy tinh gọn hơn, con người chất lượng hơn.
“Quá trình thực hiện còn vướng quy định của pháp luật nên tinh thần của Trung ương, Bộ Chính trị là vướng đâu sửa đấy, vướng ở cấp nào cấp đó phải sửa”, Thủ tướng cho biết.
Liên quan đến phát triển kinh tế - xã hội, Trung ương, Bộ Chính trị cũng đề nghị rà soát lại các chỉ tiêu đã đặt ra. Theo đó, 4 năm vừa qua và trong năm nay, các chỉ tiêu đặt ra có đạt được hay không. Những chỉ tiêu nào chưa đạt được thì phải có giải pháp để đạt được, những chỉ tiêu nào đã đạt được rồi thì phải nâng cao chất lượng hiệu quả.
Ông Chính cho rằng, trong các chỉ tiêu, việc thực hiện khó nhất là chỉ tiêu tăng trưởng và để đạt được mục tiêu 8% trở lên trong năm 2025 cần phải dành công sức cho một trong ba đột phá chiến lược là về hoàn thiện đồng bộ thể chế. Bởi thể chế chính là điểm nghẽn của điểm nghẽn.
Về nguyên tắc, hai bên cần tiếp tục phối hợp thật tốt, hiệu quả, nguyên tắc xây dựng luật pháp với tinh thần phân cấp, phân quyền tối đa; biết đến đâu, quản đến đó. Đi đôi với việc việc phân cấp, phân quyền thì phải phân bổ nguồn lực, nâng cao năng lực thực thi và tăng cường giám sát kiểm tra.
Nguyên tắc tiếp theo đó là giảm thủ tục hành chính, bớt các thủ tục hành chính không cần thiết và chống tiêu cực, tham nhũng, lãng phí.
Đối với các dự án luật trình tại Kỳ họp bất thường thứ 9, Thủ tướng cơ bản thống nhất với các ý kiến trao đổi vàcho rằng trình tự ban hành văn bản quy phạm pháp luật nên theo hướng đơn giản hơn, để nhanh chóng đi vào cuộc sống, tăng cường phân cấp, cá thể hoá trách nhiệm cá nhân.
“Rất quan trọng, rất khó”
Chủ tịch Quốc hội lưu ý, thời gian từ nay tới khai mạc Kỳ họp bất thường lần thứ 9 không còn nhiều nên tinh thần là khẩn trương, “vừa chạy vừa xếp hàng”, tăng cường làm thêm giờ, cả thứ 7, Chủ nhật để hoàn thiện các nội dung trình Quốc hội.
Liên quan đến các dự án Luật Tổ chức Chính phủ (sửa đổi) và Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật (sửa đổi), Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn đề nghị cần bám sát các chỉ đạo của Trung ương, của Bộ Chính trị, Ban Bí thư; phân cấp, phân quyền mạnh hơn cho Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ.
Luật Tổ chức chính quyền địa phương (sửa đổi) cũng cần đảnh mạnh phân cấp phân quyền cho các địa phương theo phương châm “địa phương quyết, địa phương làm, địa phương chịu trách nhiệm”. Đồng thời phải phù hợp với tinh thần sắp xếp, tinh gọn tổ chức bộ máy theo Nghị quyết 18 của Trung ương. Với những vấn đề vượt quá luật định cần xin ý kiến các cơ quan có thẩm quyền.
Nhắc lại kỳ họp bất thường lần thứ 9 có nội dung rất quan trọng, rất khó nhưng vì sự phát triển của đất nước, Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn đề nghị các bên liên quan cần tiếp tục tập trung cao độ, nỗ lực tối đa, phối hợp chặt chẽ, khẩn trương hoàn thành việc chuẩn bị toàn bộ nội dung trình Quốc hội cũng như đảm bảo an toàn tuyệt đối, góp phần thành công của kỳ họp.