Thái Lan – Campuchia xung đột biên giới và giới hạn của ASEAN

© AP Photo / Aijaz RahiCờ ASEAN
Cờ ASEAN - Sputnik Việt Nam, 1920, 11.06.2025
Đăng ký
Một binh sĩ thiệt mạng, hàng loạt cửa khẩu bị hạn chế, Internet và điện đe dọa bị cắt – tất cả chỉ sau một vụ đụng độ kéo dài vài phút tại vùng biên Thái Lan – Campuchia hôm 28/5. Nhưng đằng sau va chạm tưởng như nhỏ ấy là hàng thập kỷ tranh chấp chưa thể giải quyết, là những giới hạn thể chế của ASEAN.

Từ một vụ đụng độ đến loạt biện pháp đối phó

Sự việc khởi phát hôm 28/5, khi một vụ đụng độ ngắn ngủi tại khu vực Chong Bok (tỉnh Ubon Ratchathani, Thái Lan) khiến một binh sĩ Campuchia thiệt mạng. Dù Thái Lan khẳng định đây chỉ là “sự cố vô tình”, nhưng hậu quả chính trị lại không hề nhẹ nhàng: Bangkok lập tức rút ngắn thời gian mở cửa tại 10 cửa khẩu biên giới, đồng thời lên kế hoạch cắt điện và tín hiệu Internet tại các vùng giáp ranh – những động thái khiến Phnom Penh không thể không phản ứng.
Trong bối cảnh đó, cuộc họp giữa hai nước theo khuôn khổ Ủy ban chung về phân định ranh giới đất liền (JBC), dự kiến diễn ra ngày 14/6, đang được kỳ vọng là cơ hội để hạ nhiệt căng thẳng, dù chương trình nghị sự cụ thể vẫn chưa được công bố.

Lịch sử tranh chấp: không mới nhưng chưa bao giờ cũ

Cuộc đối đầu lần này không phải là điều bất ngờ với những người theo dõi khu vực. Căng thẳng giữa Thái Lan và Campuchia quanh các vùng lãnh thổ chồng lấn – đặc biệt là khu vực thường được gọi là “Tam giác Ngọc lục bảo” – đã tồn tại hàng thập kỷ. Năm 2008, tranh chấp quanh ngôi đền cổ Preah Vihear từng khiến hai bên rơi vào loạt giao tranh kéo dài nhiều năm.
Binh sĩ quân đội Campuchia tham gia cuộc tập trận gìn giữ hòa bình do Mỹ hỗ trợ - Sputnik Việt Nam, 1920, 10.06.2025
Bộ Quốc phòng Campuchia bác bỏ thông tin rút quân khỏi khu vực giáp biên giới Thái Lan
Theo TSKH Trần Khánh – nguyên Tổng biên tập Tạp chí Nghiên cứu Đông Nam Á, các bất đồng biên giới của các nước trong khối ASEAN thường có gốc rễ từ thời thuộc địa, và nhiều trường hợp không thể giải quyết dứt điểm ngay cả khi đưa ra Tòa án quốc tế.

“Nước nào cũng có vấn đề về biên giới. Không chỉ riêng Campuchia và Thái Lan, Lào và Thái Lan hay Malaysia – Indonesia cũng từng có xung đột. Riêng về tranh chấp biên giới giữa Thái Lan và Campuchia lần này, tôi nghĩ có thể là chủ trương của Nhà nước, có thể do bùng phát giữa lực lượng quân đóng tại biên giới do mất kiểm soát. Dù Thái Lan có phần cứng rắn hơn Campuchia, nhưng xung đột căng thẳng leo thang là điều mà hai bên đều không muốn”, nguyên Tổng biên tập Tạp chí Nghiên cứu Đông Nam Á nhận định với Sputnik.

Tình hình tạm lắng, nhưng chưa yên

Dù hai bên đã đạt được thỏa thuận rút quân về vị trí cũ, và tình hình trên thực địa hiện đã phần nào lắng dịu, song theo giới quan sát, sự ổn định này vẫn hết sức mong manh. Khoảng trống trong lòng tin chiến lược, cơ chế phòng ngừa xung đột chưa hiệu quả, và sự thiếu minh bạch thông tin là những yếu tố có thể khiến căng thẳng tái phát bất cứ lúc nào.
Không chỉ là vấn đề song phương, va chạm như vậy – nếu không được kiểm soát – còn có nguy cơ tạo hiệu ứng dây chuyền trong khu vực vốn dĩ có nhiều điểm nóng tiềm tàng: từ biên giới Việt Nam – Campuchia, đến Lào – Thái Lan hay các khu vực dân tộc thiểu số ở Myanmar.
Quang cảnh hội đàm. Tin, ảnh: VĂN HIẾU  - Sputnik Việt Nam, 1920, 03.06.2025
Chuyến thăm quan trọng của Đại tướng Nguyễn Tân Cương đến Campuchia
Dù hai bên đã đạt được thỏa thuận rút quân và căng thẳng hiện đã phần nào lắng dịu, song các nhà quan sát cho rằng việc kiểm soát tình hình vẫn cần được duy trì thận trọng. Tuy nhiên, theo nguyên Tổng biên tập Tạp chí Nghiên cứu Đông Nam Á TSKH Trần Khánh, vụ đụng độ lần này không có khả năng leo thang thành xung đột lớn.
“Chắc chắn xung đột lớn giữa hai nước sẽ không xảy ra. Và cũng sẽ không có hiệu ứng domino để xảy ra tranh chấp các nước khác trong khu vực. Căng thẳng biên giới tại Đông Nam Á phần lớn mang tính cục bộ và thường bắt nguồn từ các yếu tố lịch sử để lại chứ không phải chiến lược đối đầu giữa các quốc gia. Ngay cả khi đưa ra Tòa án Quốc tế, tôi nghĩ cũng khó giải quyết triệt để. Bởi đây là vùng đã có tranh chấp từ lâu. Sự bế tắc kéo dài không chỉ nằm ở hiện tại, mà còn ăn sâu vào cấu trúc di sản quá khứ chưa được tháo gỡ”, chuyên gia lý giải vì sao ông tin rằng căng thẳng sẽ không leo thang.

ASEAN: Giới hạn của “nguyên tắc vàng”

Song, cũng chính từ sự “tạm yên” này, câu hỏi về tính hiệu quả và mức độ trưởng thành thể chế của ASEAN lại càng trở nên cấp thiết hơn bao giờ hết.
Thủ tướng Vương quốc Campuchia Hun Sen - Sputnik Việt Nam, 1920, 06.05.2025
Hun Sen tuyên bố với cả ASEAN chính Việt Nam mới là bên đã cứu Campuchia
Trong mỗi lần căng thẳng biên giới giữa các nước ASEAN bùng phát, một câu hỏi quen thuộc được đặt ra: ASEAN ở đâu? Và lần này, với vụ va chạm giữa Thái Lan và Campuchia, câu trả lời vẫn không mấy thay đổi – tổ chức khu vực này dường như chỉ có thể quan sát và đưa ra tuyên bố mang tính biểu tượng.
TSKH Trần Khánh, nguyên Tổng biên tập Tạp chí Nghiên cứu Đông Nam Á (Viện Hàn lâm Khoa học Xã hội Việt Nam) nhìn nhận thẳng thắn:
“ASEAN hiện không có cơ chế giải quyết xung đột cộng đồng trong khu vực. Các điều khoản của khối đều rất chung chung, bởi nguyên tắc nền tảng là 'không can thiệp'. Điều này giúp duy trì hòa bình bề mặt, nhưng lại khiến khối bất lực khi đối mặt với những tranh chấp cụ thể và nhạy cảm”.
Biên giới giữa Thái Lan và Campuchia - Sputnik Việt Nam, 1920, 04.06.2025
Thái Lan cho rằng tranh chấp với Campuchia nên được giải quyết mà không qua tòa án quốc tế
Nguyên tắc “không can thiệp” – từng được ca ngợi là nền tảng cho ổn định khu vực – giờ đây đang trở thành giới hạn rõ rệt. Ông cho rằng, việc thành lập một cơ quan giám sát trung lập hay nhóm công tác chuyên trách về biên giới là hướng đi cần tính đến, nếu ASEAN muốn định hình một cấu trúc an ninh tự chủ trong tương lai.

Các cường quốc đang quan sát

Bên cạnh các yếu tố nội khối, sự hiện diện ngày càng rõ nét của các cường quốc như Trung Quốc hay Mỹ. Dù các bên đều tuyên bố không can thiệp, nhưng trên thực tế, những bất ổn dù nhỏ vẫn có thể bị lôi kéo thành những mắt xích trong bàn cờ chiến lược toàn cầu.
“Trung Quốc không có lợi ích gì trong việc Thái Lan – Campuchia căng thẳng. Nhưng nếu là Việt Nam, Mỹ hay Trung Quốc sẽ theo dõi rất sát. Cách ASEAN ứng xử với tranh chấp lần này sẽ phát đi tín hiệu rõ ràng về khả năng tự chủ chiến lược của cả khu vực”, ông Khánh nói thêm với Sputnik.

Trách nhiệm của mỗi quốc gia

Với tư cách là hai thành viên trụ cột của ASEAN, Thái Lan và Campuchia hiểu rằng giữ gìn ổn định khu vực không chỉ là nghĩa vụ ngoại giao, mà còn là lựa chọn chiến lược. Việc hai bên nhanh chóng rút quân, khôi phục liên lạc và lên lịch đối thoại cho thấy nhận thức rõ ràng về giới hạn xung đột – và quan trọng hơn, về cái giá của sự đối đầu kéo dài.
Trong một thế giới đang dịch chuyển nhanh chóng, nơi các trật tự cũ đang rạn nứt và những trung tâm quyền lực mới đang hình thành, ổn định không còn là trạng thái tự nhiên – mà là sản phẩm của ý chí chính trị, năng lực thể chế và sự hành xử có trách nhiệm.
Tin thời sự
0
Để tham gia thảo luận
hãy kích hoạt hoặc đăng ký
loader
Phòng chat
Заголовок открываемого материала