Được biết, giữa tỉnh Quảng Nam và tỉnh Kon Tum hiện đang tồn tại vướng mắc về địa giới hành chính giữa xã Trà Vinh, huyện Nam Trà My và xã Đắk Nên, huyện Kon Plông, Kon Tum.
Phản ánh của cử tri Kon Tum
Trước Kỳ họp thứ 7, Quốc hội khóa XV, đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh Kon Tum có phản ánh, một số hộ dân của xã Trà Vinh, huyện Nam Trà My, tỉnh Quảng Nam đang sinh sống, sản xuất trên địa phận xã Đăk Nên, huyện Kon Plông, tỉnh Kon Tum.
Tình hình này gây khó khăn cho công tác quản lý địa bàn, quản lý bảo vệ rừng, phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo quốc phòng - an ninh tại xã Đắk Nên, cũng như ảnh hưởng đến đời sống của người dân.
Nguyên nhân là do tuyến địa giới hành chính giữa 2 tỉnh Kon Tum và tỉnh Quảng Nam tại khu vực giáp ranh giữa xã Trà Vinh, huyện Nam Trà My, tỉnh Quảng Nam và xã Đắk Nên, huyện Kon Plông, tỉnh Kon Tum chưa được tỉnh Quảng Nam ký xác nhận pháp lý hồ sơ bản đồ địa giới hành chính, dù tỉnh Kon Tum đã có nhiều văn bản đề nghị trước đó.
Các văn bản bao gồm Công văn số 958/UBND-KTTH ngày 24/3/2021, Công văn số 60/UBNDKTTH ngày 07/01/2022 và Công văn số 3971/UBNDNC ngày 15/11/2023 của UBND tỉnh Kon Tum về việc đề nghị UBND tỉnh Quảng Nam phối hợp ký xác nhận pháp lý hồ sơ, bản đồ địa giới hành chính giữa 2 tỉnh).
Cử tri Kon Tum đề nghị Chính phủ chỉ đạo Bộ Nội vụ (cơ quan Thường trực Ban chỉ đạo Dự án 513 Trung ương) có ý kiến để tỉnh Quảng Nam ký xác nhận pháp lý Hồ sơ bản đồ địa giới hành chính phục vụ nghiệm thu cấp Nhà nước đảm bảo hoàn thành Dự án 513 theo chỉ đạo của Thủ tướng.
Đồng thời, báo cáo Thủ tướng sớm chủ trì làm việc với các địa phương để giải quyết dứt điểm tuyến địa giới hành chính Kon Tum giáp ranh với tỉnh Quảng Nam trên tinh thần giữ nguyên hiện trạng đường địa giới hành chính giữa xã Đăk Nên, huyện Kon Plông, tỉnh Kon Tum và xã Trà Vinh, huyện Nam Trà My, tỉnh Quảng Nam theo hồ sơ 364-CT.
Bộ Nội vụ trả lời
Trả lời phản ánh của cử tri, Bộ Nội vụ cho biết, liên quan đến việc giải quyết vướng mắc về địa giới hành chính giữa Kon Tum và Quảng Nam tại khu vực nêu trên, Bộ Nội vụ đã có nhiều văn bản gửi UBND tỉnh Kon Tum và UBND tỉnh Quảng Nam.
Các văn bản của Bộ đã hướng dẫn việc hoàn thiện hồ sơ, bản đồ địa giới hành chính theo quyết định số 513/QĐ-TTg ngày 02/5/2012 của Thủ tướng về việc phê duyệt Dự án “Hoàn thiện, hiện đại hóa hồ sơ, bản đồ địa giới hành chính và xây dựng cơ sở dữ liệu về địa giới hành chính", viết tắt là Dự án 513.
Tuy nhiên, đến nay vướng mắc nêu trên chưa được giải quyết dứt điểm. Bộ Nội vụ ghi nhận kiến nghị của cử tri tỉnh Kon Tum, khẩn trương phối hợp với các Bộ, cơ quan Trung ương có liên quan và 2 địa phương đề xuất phương án cụ thể trình Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định.
Chồng lấn địa giới giữa Quảng Nam và Kon Tum
Trước đó, báo Dân trí phản ánh, hiện giữa tỉnh Quảng Nam và tỉnh Kon Tum tồn tại vướng mắc về địa giới hành chính giữa xã Trà Vinh, huyện Nam Trà My và xã Đắk Nên, huyện Kon Plông, Kon Tum.
Xã Trà Vinh có 472 hộ, gần 2.000 nhân khẩu sinh sống ổn định từ nhiều đời trên địa bàn của 3 thôn. Tuy nhiên sau khi xác lập hồ sơ, bản đồ địa giới hành chính, đã xảy ra vướng mắc về địa giới hành chính, đường địa giới hành chính không trùng khớp với thực tế quản lý, canh tác, sinh sống tại địa phương.
Trong đó, toàn bộ thôn 3 với 238 hộ, hơn 1.000 khẩu (với 100% là người đồng bào dân tộc thiểu số) gồm 7 làng đang sinh sống và canh tác trên địa phận xã Đăk Nên, huyện Kon Plong, Kon Tum.
Khu dân cư cách xa nhất từ đường địa giới hành chính nằm cách khoảng 8km và gần nhất từ đường địa giới hành chính 4km.
Tổng diện tích khu vực chồng lấn vào khoảng gần 6.200ha đất tự nhiên, chiều dài toàn tuyến vướng mắc hơn 10km. Diện tích thực tế khu vực có dân cư xã Trà Vinh, huyện Nam Trà My sinh sống được khoanh vẽ hơn 3.000ha.
Năm 2008-2021, cơ quan quan ban ngành và địa phương của tỉnh Quảng Nam đã nhiều lần làm việc với các ngành, địa phương liên quan của tỉnh Kon Tum nhưng chưa thống nhất được phương án giải quyết.
Tháng 11/2021, UBND tỉnh Quảng Nam làm việc với UBND tỉnh Kon Tum để giải quyết các vướng mắc về địa giới hành chính giữa 2 tỉnh.
Tại buổi làm việc, UBND tỉnh Quảng Nam đề nghị điều chỉnh địa giới hành chính theo thực tế sinh sống, canh tác của nhân dân; UBND tỉnh Kon Tum đề nghị giữ nguyên đường địa giới hành chính theo hồ sơ bản đồ 364 (được lập trên cơ sở Chỉ thị 364-CT ngày 6/11/1991 của Hội đồng Bộ trưởng về việc giải quyết những tranh chấp đất đai liên quan đến địa giới hành chính tỉnh, huyện, xã) đã được xác lập.
Do chưa thống nhất được quan điểm xử lý, lãnh đạo 2 địa phương thống nhất đề nghị Bộ Nội vụ báo cáo Chính phủ chủ trì giải quyết.
Tháng 8/2022, Thường trực Tỉnh ủy 2 tỉnh đã tổ chức làm việc, thống nhất thành lập Tổ công tác liên ngành 2 tỉnh để lấy ý kiến thăm dò nhân dân, tiến hành khảo sát thực tế tại khu vực chồng lấn.
Hai tỉnh đã thành lập tổ khảo sát liên ngành để khảo sát thực địa, lấy ý kiến nhân dân tại khu vực tranh chấp.
Kết quả khảo sát cho thấy, hơn 99% hộ dân xã Trà Vinh, huyện Nam Trà My đề nghị điều chỉnh địa giới hành chính phần diện tích thôn 3, xã Trà Vinh (phần nằm trên địa phận xã Đăk Nên, huyện Kon Plong, Kon Tum) về xã Trà Vinh, huyện Nam Trà My, tỉnh Quảng Nam.